365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱金融支持电子商务发展的实施意见

为全面加快365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱电子商务发展及应用，充分发挥金融服务职能，鼓励和支持电子商务产业发展，有力推进全县经济结构优化升级，结合365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱实际，特制定如下意见：

一、统一思想，充分认识加快发电子商务发展的重要意义

电子商务作为以互联网为依托，以现代信息技术为核心的新型经济业态，是当今新兴战略产业和现代服务业的重要组成部分，代表着未来贸易发展的方向，是对传统商务的重大变革和转变经济增长方式的战略选择。365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱自然资源丰富，特色产品种类多，品质优良，大力发展电子商务，将有利于祁连适应经济新常态，转变经济增长方式，推动全县加快科学发展、深化改革和推动产业转型升级。加大对电子商务发展的金融支持，金融业有义不容辞的责任。我县电子商务发展仍处在起步阶段，与国内电子商务发达地区相比，还存在应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等问题。各地各部门要充分认识加快电子商务发展的重要性和紧迫性，解放思想，创新措施，强化扶持，促进有形市场和无形市场良性互动发展，再创我县实体经济新优势。365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱各金融机构要进一步统一思想，提高认识，充分认识到发展电子商务的重要性和紧迫性，增强发展意识、创新意识、服务意识和责任意识，在风险可控的前提下，加快金融产品和服务创新，优化信贷结构，为365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱电子商务产业发展提供强有力的金融支持。  

二、金融支持，为电子商务发展提供有力保障

（一）各金融机构要深入调查电子商务发展状况和信贷需求，结合各行实际，在风险可控的前提下，对符合产业政策导向的电子商务企业，大力给予信贷支持。

（二）因地制宣，根据不同规模、不同类型电商企业、平台的需求，多方式、多渠道的加大信贷投入。对全县电子商务创新发展具有重大意义的电子商务建设项目；以及被县级以上政府确定为重点项目的，可积极通过银行贷款提供金融支持；大力支持有实力的实体企业依托支柱产业开展电子商务应用、兴办电商交易平台；对小型微型电子商务企业，适应其“短、频、急、小”的资金需求特点，积极探索新型抵押担保方式加大金融支持；鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设，实现优势互补、资源整合，提高利用效率。

（三）不断完善“双基联动”合作贷款的运行机制，发挥基层党组织工作优势，加大对农区、牧区、社区电子商务创业农牧民授信和贷款支持。简化农村网商小额短期贷款手续，符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及相应贴息政策。地方法人金融机构要发挥地缘、人缘和决策链短的优势，将更多的信贷资源用于支持电子商务发展。

三、突出重点，提高金融支持电子商务发展的效果

（一）支持示范性建设工程。各金融机构要紧紧围绕县委、县政府发展电子商务的战略规划，加大对政府倡导的示范性建设工程支持力度，积极早期介入，认真调查研究，从信贷支持、业务咨询、政策服务、结算等方面制定优惠政策，提高服务水平。

（二）支持电子商务平台建设。各金融机构要加强与现有电子商务平台的合作，深入调研支持其发展的切入点，积极为其发展提供融资、结算、咨询等金融服务，扶持龙头企业和电子商务服务企业依托365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱特色产业，着力在优势农产品领域建设一批行业电子工业商务平台，引导现有行业信息服务平台向集交易、支付和信息服务于一体的电子商务平台发展。

（三）支持电商配套服务业发展。各金融机构要加强对我县物流基础设施建设的金融支持，积极为365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱物流企业自建仓储、配送等物流设施提供融资和其他金融服务。大力支持第三方物流，提高物流产业的社会化、组织化和信息化水平，推动建立高效、畅通的电子商务物流配送体系，支持电子商务培训机构发展，加快电子商务人才培养步伐。

（四）支持地方特色产业电商发展。各金融机构细化绿色信贷政策，将环评作为授信和信贷准入的必备依据，加大对节能减排和低碳经济的金融支持力度，创新和培育新兴绿色增长点。深入调查我县电子商务平台的发展状况，依托资源禀赋和产业基础，扶持鼓励龙头企业、专业合作社，围绕高原生态农牧业、特色产品加工业、藏医药、旅游和民族手工艺品等优势产业，结合电子商务产业链和各行自身特点，为传统特色产业的产品、服务、市场与电子商务模式的有机结合提供有效的金融服务，助推传统特色产业的转型升级。

四、金融创新，丰富支持电子商务发展的金融手段

（一）创新信贷产品和服务方式。作为新型的经营模式，电子商务具有与传统经营模式不同的资金流特点和信贷需求。不同产业、市场，不同的电子商务平台，金融服务需求也各具差异。对此，各金融机构要深入调研，紧贴电子商务企业的生产周期、市场特征和资金需求，加强金融创新、开拓专业化、特色化和多样化的信贷产品和服务，提高信贷产品与电商企业需求的适应性。

（二）创新抵质押方式。金融机构要创新抵质押担保方式，扩大抵质押担保范围，可结合订单量、客户满意度、行业排名等情况，对电子商务企业发放联保或担保小额贷款，鼓励为经营成熟、效益良好、客户满意度高、行业排名靠前的电子商务企业办理信用贷款。结合电子商务行业缺乏有效抵押物现状，金融机构可适当提高抵押率，并在存货质押贷款方面加大授信力度。

（三）在风险可控、成本可算的基础上，建立灵活多样的贷款定价机制。针对不同的抵摆、质押和保证条件，合理设置不同的利率标准，原则上执行人民银行公布的基准利率。

（四）各保险业机构要结合365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱实际，创新保险品种。用活用好政策性农业保险，拓宽其保险覆盖面和保险范围，研究电子商务产品在生产、加工、质量保证及运输安全环节的保险需求，不断创新设计出适合电子商务发展的保险品种。

五、优化服务，加快建设与电子商务发展相适应金融环境

（一）积极发挥电子支付业务对电子商务的支撑作用，搭建“多元主体、个性服务、安全支付，共赢格局”的电子商务支付服务平台，初步建成以网上支付为主的电子商务支付服务体系。扩大支付结算系统覆盖面，加强对农村地区支付基础设施投入，合理配置ATM、POS机、转账电话等自助设备。农业银行、邮储银行和农村信用社要充分利用涉农网点，加大对银行卡、“惠农卡”的营销工作，让电子银行业务覆盖到各乡镇；农村合作金融机构要加快电子化系统建设步伐，尽快开办网上银行业务，为拓展农村电子商务商场和客户创造基础条件。

（二）构建安全可信的信息消费环境基础，建设移动金融安全可信公共服务平台，推动多层次支付体系的发展。推动金融机构、电信运营商、银行卡清算机构、支付机构、电子商务企业等加强合作，提供符合电子商务企业和消费者多元化需求的金融服务，实现移动金融在电子商务领域的规模化应用。完善电子商务信用环境，以征信系统为依托，全面采集电子商务企业信息，推动电子商务领域信用体系建设，营造诚实守信的信用氛围。

（三）提高电子商务金融服务效率，各金融机构需明确相关机构和人员，负责办理电子商务贷款业务，根据电子商务贷款需求特点，提高受理，审批及放款速度，简化审批流程，提高工作效率。同时，在风险可控的前提下灵活掌握贷款期限和还款方式，确保贷款期限与企业资金周转相匹配。

六、防范风险，促进电子商务金融服务健康发展

我县电子商务处于发展的起步阶段，电子商务应用能力相对较弱，优秀的电商企业总体数量不多，且金融与电商发展的融合度有待提高。这就要求各金融机构在加强对电子商务发展的同时，更加注重信贷风险，电子风险的防范。对此，各金融机构要加强学习，特别是积极开展相关业务人员的电子商务知识培训，切实掌握电子商务发展规律和特点，提高对电子商务经营情况的科学判断能力和风险识别能力，为防范信贷风险奠定基础。同时，要根据电子商务金融服务特点，进一步完善风险管理体制，加强对其资金需求、发展前景的分析和预测，形成安全有效的金融支持电子商务发展良性运行机制。

七、加强宣传，构建金融支持电子商务的长效机制

全县各金融机构要加强宣传推广，依托各类宣传平台深入宣传金融政策，通过举办各种形式的新政策、新产品发布会、银企对接会、恳谈会等扩大对电子商务金融工作的宣传，积极营造金融支持电子商务发展的强大声势。

八、正向激励，增强金融支持电商发展信心

建立“金融支持电子商务工作先进单位”专项表彰制度，对成绩突出的金融机构给予表彰，并在金融机构的年度考评奖励中予以适当的加分奖励。同时，人民银行可充分利用货币政策工具，在差别存款准备金、再贷款等货币政策工具上予以倾斜支持。