365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱电子商务进农村示范县实施方案解读

为顺应国家电子商务发展的宏观背景与趋势，积极建设发展祁连电子商务工作，引导农村青年返乡创业，激发大众创业，为企业提供互联网销售渠道，增加农村居民与企业收入双提升。大力培育农村居民网购消费习惯，真正实现农村“消费都市化、产业在线化、就业本地化”和“购物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村、寄递不出村“的民心工程。通过发展电子商务探索新型城镇化道路，带动祁连经济不断发展。我县于年初积极申报电子商务进农村示范县项目，并于今年列入全国220个和全省4个示范县的行列中，该项目工程总投资2000万元，全部为中央财政资金，重点支持建设县、乡、村三级物流配送机制，着重解决由乡镇到村最后一公里的物流。支持建设县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站点和农村特色产品的品牌培育及质量保障体系建设，农产品标准化、分级包装、初加工配送等设施建设。

一、总体思路
　　全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，围绕“生态立县、涵养发展、整体转型、同步小康”战略，充分利用互联网信息技术，坚持政府引导、市场主体，开拓农村电子商务消费市场，促进生态品牌产品触网营销，培育壮大农村电子商务经营主体，健全农村电子商务支持服务体系，扩大农村电子商务应用领域，提高农村电子商务应用能力，改善农村电子商务发展环境，方便农民生产生活，提高农村流通现代化水平，实现县域农村经济提质增效升级。

二、基本原则
　 以政府主导、市场主体，统筹规划、分步实施，整合资源、完善功能，突出重点，特色发展的基本原则实施。

三、发展目标
　　通过三年的电子商务进农村综合示范创建工作，推动祁连电子商务与农业、牧业、旅游、商贸流通服务业等产业的融合发展，农村电子商务支持服务体系健全，农村电子商务应用领域不断扩大，农村电子商务应用能力逐步提高，农村电子商务发展环境迅速改善，电子商务在促进农村经济发展、推进城镇化进程、提高农产品商品化率、方便农民生产生活取得明显成效，农村流通现代化水平明显提高。
　　四、主要任务
　 （一）建设2个中心，铸造全县农村电商发展引擎。在政府的规划引导下，以市场化运作方式，选择城市发展的骨干公路节点区域，建设2个中心。一是建设电子商务综合运营公共服务中心。使该中心更好的服务于政府、企业及个人，助力传统企业转型升级，提供摄影美工、品牌培育、创意设计、文化包装、运营推广、移动互联、品牌展览等系统性全面电商服务。二是建设365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱电子商务物流中心。由经商局牵头，建设365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱货运物流中心，线上搭建区域物流信息服务平台，运用现代化手段整合全县物流资源，实现区域物流信息共享，提高物流车辆利用率，降低物流成本，全面支撑区域内货运物流配送体系发展。
　 （二）五大举措，构建区域特色电商交易体系。围绕祁连区域的资源优势、品牌优势，结合产业、产品、企业的生产发展实际，依托国、省内知名电商平台（阿里巴巴、京东等），整合适量区域型特色化的电商交易平台，构建起农村电商交易的生态圈，六大举措带动祁连农村电商的持续发展。一是发展祁连地区生态农畜产品电子商务；二是发展祁连旅游电商服务；三是鼓励龙头企业开展区域O2O电子商务模式；四是打造淘宝“特色中国·祁连馆”；五是组建电子商务协会。为更好地促进365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱电子商务行业发展，全县从事流通、服务、IT、网络、物流配送、金融担保、第三方支付等企业组建成立365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱电子商务协会。

　 （三）建设站点，健全农村电商综合服务体系。竞争性选择县域内邮政分公司、供销合作社、电信公司，整合利用已建成的邮政物流网点、“万村千乡”网点、电信服务网点，改造建设7个乡镇（街道）电子商务综合服务站，作为县级电子商务综合运营公共服务中心二级机构，县级服务中心定时组织培训或委派专业人员驻点指导，以植入、普及、推广电子商务应用为核心，并延伸物流配送、电子金融、帮扶创业、预约预定、惠民资讯等服务。
　 （四）培训5000人次，提高农村电子商务应用能力。依托365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱电子商务协会和培训机构参与电子商务进农村培训，实施面向行政管理层、从事电商企业和个人、农民专业合作社工作人员、返乡大学生、农村电商带头人、电商创业意向群体的培训工作。

　 （五）建设200个主体，推动农村电商产业发展。一是扩大电子商务参与主体。鼓励并支持农民专业合作社、农村经济合作组织、社会青年、大学生等创办电子商务企业或利用本地农牧特产品开展网络销售，拓宽产品销售渠道，提高电商增长率，扩大365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱农牧产品整体电商交易规模。二是支持返乡大学生、农村经纪人等大众群体网上创业。采用“培训+孵化+培育”模式，充分发挥工、青、妇相关部门的引导作用，积极开展大学生、农村经纪人电子商务普及、网上开店技巧等培训，支持和鼓励农村合作社、家庭农牧场和产业带头人发挥祁连的产品优势和特点，在天猫、京东等知名电子商务平台开店创业。三是推动传统企业转型发展。鼓励和支持传统企业拓展网络销售渠道，进行电子商务的转型发展。四是引进培育电子商务企业。积极探索与大型电子商务企业合作，吸收先进经验，优化地域环境，吸引先进电子商务企业把生态特色产品电子商务等祁连优势产业项目落地实施。  

 （六）运营推广，扩大电子商务应用规模。以农村电子商务公共运营服务中心为载体，引进专业电子商务运营团队开展我县的电商运营推广工作，逐步带动当地电子商务运营人才的培育发展。一是建立产品资源库。二是建设电子商务展销体验中心。三是多角度加强宣传推广。

五、实施步骤
　  第一阶段：全面推进（2015年11月—2016年6月）推进电子商务综合运营公共服务中心的建设，根据中心建设需要，打造政策、技术咨询服务平台及综合办公平台。完成运营、推广团队及线下展销中心建设，建立产品资源库。

第二阶段：巩固提升（2016年11月—2017年6月）总结第一年试点示范实施效果，发现问题，及时整改。进一步巩固农村电子商务示范效应，新建或改造3个乡镇（街道）电商综合服务站，17个中心村（社区）农村电子商务服务站点。
　　第三阶段：总结推广（2017年11月— 2017年12月）在总结前两年试点示范工作的基础上，进一步完善电子商务进农村政策引导和服务支撑体系；分层次加强检查调度，发现问题，及时整改；适时开展参观交流，全面完成1个电商聚集区、3个中心、5大举措、500户电商经营主体建设，形成7个乡镇（街道）级农村电商综合服务站、35个村（社区）级农村电商综合服务点，与县电子商务产业集聚区无缝连接成全县农村电商综合服务及物流配送网络。

六、保障措施
（一）组织保障。成立由县委、县政府主要领导任组长，相

关行业分管领导任副组长，各主要职能部门为成员的电子商务发展工作领导小组，统筹研究决策和指导协调全县电子商务工作。

（二）政策保障。国家、青海省有关电子商务发展在用地支

持、税费优惠、工商登记、金融服务等支持政策的基础上，结合祁连实际，落实财税优惠、准入登记、融资贴息、教育培训等政策支持。

（三）人才保障。结合人才培养计划，有针对性地引进一批高端电子商务人才，丰富人才引进、落户、教育、居住、就业等激励政策，为高端人才提供创业扶持措施；积极与京东、淘宝特色中国馆等成熟团队合作，通过外地专业团队引导、带动本地电子商务人才，培育自己的专业团队，逐步强化技术支撑。

（四）宣传保障。利用县电视台、县政府公众信息网等媒体，通过线下展销中心、农村电子商务服务站，积极开展电子商务知识普及运用宣传，全面提高市民对电子商务的认知度。

（五）环境保障。加强公共设施建设，为电子商务企业（平台）提供优良的经营环境。以创建服务型政府为抓手，优化流程、简化手续，为企业提供更加便捷、有效的服务。建立电子商务运行监管体系，加强网上销售行为和产品质量监督管理。