各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：

 鉴于人事变动，现对州政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组）人员组成进行调整。具体如下：

 一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员。州政府常务副州长洪涛同志担任协调小组组长，州政府秘书长刘芝有同志担任副组长，州政府副秘书长朱林、辛文甲、马成才、许显明及州编办主任王骊军同志为成员。

（二）主要职责。统筹研究简政放权、放管结合和政府职能转变方面的重大改革措施；研究拟提请州政常务会议审议的有关重要事项；协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题；指导、督促各县各部门落实改革措施。

 协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组６个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组４个功能组。综合组设在州政府办公室，从州政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“州政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

 二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组。组长由州编办主任王骊军同志担任。

 负责牵头推进州政府行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组。组长由州发展改革委主任董光曙同志担任，副组长由州经信委副主任贺泰祥、州环保局副局长李启春、州住建局副局长哈廷瑞、州国土局副局长罗增同志担任。

 负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用技术手段加强监管。

（三）职业资格改革组。组长由州人社局局长邢维民同志担任，副组长由州人社局副局长曾好同志担任。

 负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组。组长由州财政局局长担任，副组长由州发改委副主任华谦、州经信委副主任杨德、州民政局副局长李新平同志担任。

 负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组。组长由州市场监督管理局局长王爱东同志担任，副组长由州发改委副主任华谦、州市场监督管理局副局长韩建平同志担任。

 负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

（六）教科文卫体改革组。组长由州政府副秘书长马成才同志担任，副组长由州教育科技局副局长张平、州卫计委副主任郭万梅、州文体广电局副局长杨凤蔚同志担任。

 负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

 各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示州政府分管领导同志后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

 三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（协调小组办公室）。组长（协调小组办公室主任）由州政府副秘书长朱林同志担任，副组长（协调小组办公室副主任）由州编办副主任才让太同志担任。

 负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动地方改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组。组长由州政府副秘书长马成才同志担任，副组长由州编办副主任才让太同志担任。

 负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法制组。组长由州政府法制办主任吴春雷同志担任，副组长由州政府法制办白银措同志担任。

 负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制修订相关法律法规的建议方案，对清理的文件进行审核等。

（四）专家组。成立职能转变评估专家组，成员根据工作需要调整扩充。主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估。客观公正地提出意见和建议。

 四、有关要求

（一）协调小组要按照州委州政府统一安排，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

（二）州政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻国务院和省委省政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

（三）各县政府要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，按照州委州政府的部署和要求，结合本地区实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管”工作，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。

海北州人民政府办公室　

　　　　　　　　　　　　2016年11月21日