北政办〔2016〕71号

各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：

为贯彻落实青海省人民政府办公厅《关于成立青海省深化出租汽车行业改革工作领导小组的通知》(青政办[2016]141号)精神，指导我州各县、各部门妥善有序推进出租汽车行业改革工作，经州政府研究，决定成立海北州深化出租汽车行业改革工作领导小组，其组成人员和主要职责通知如下：

　  一、组成人员

组　长：徐永功　 州政府副州长

副组长：朱　林　 州政府副秘书长、州政府办公室主任

　　　　包正清　 州交通运输局局长　　　　

成　员：齐　震　 州委宣传部副部长

　　　　　　卫振良　 州委政法委副书记、州维稳办主任

　　　　　　宋忠祥　 州委宣传部网信办主任

　　　　　　华　谦　 州发展和改革委员会副主任

　　 贺泰祥　 州经济商务和信息化委员会副主任

曹际强　 州财政局副局长

王建宁　 州交通运输局副局长

郑　晏　 州公安局副局长

　　　　　  王爱东　 州市场监督管理局副局长

　　　　　  斗合本　 州政府法制办副主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在州交通运输局，王建宁同志兼任办公室主任，办公室成员由领导小组各成员单位有关职能部门负责人组成，承担领导小组日常工作。

　　二、各成员单位主要职责

　　州委宣传部负责会同有关部门组织开展深化出租汽车行业改革政策宣传和舆论引导，密切关注社会、媒体和网络舆情，坚决管控负面报道。

　　州维稳办负责会同公安、交通、宣传等部门密切关注相关社会动态和网络舆情，切实加大出租车行业不稳定信息收集和处置，加强会商研判，提前发现，预警突出涉稳联动工作机制，建立专项应急工作总体预案，细化措施、落实责任，加强部门间的信息互通，形成维稳工作合力；协调指导有关部依法果断妥善处置出租汽车行业各类突发事件。

　　州网信办负责开展出租汽车行业舆情监测和分析研判工作；会同有关部门加强出租汽车行业改革正面宣传引导，坚决管控负面信息；配合交通、公安、通信等部门开展好网约车平台公司线上监管、信息监管等工作。

　　州发展改革委负责指导州县级价格主管部门落实价格管理要求；监督、指导州县价格主管部门对现行出租汽车运价形成机制进行全面评估，及时研究完善定价机制，建立出租车动运价动态调整机制，健全政府定价规则，完善运价与燃料价格联运办法；督促州县级价格主管部门加强出租洗车企业价费行为监管，强化价格监督检查，依法查处出租汽车违法违规妨碍市场公平竞争的行为和价格违法行为。

　　州公安局负责依法开展网约车平台公司的网络安全监管和网站备案及重要信息系统等级保护工作；会同有关部门开展网约车平台公司线上服务能力的审核认定，督促指导网约车平台公司落实网络安全管理制度和安全防范技术措施；会同有关部门依法查处利用网约车平台开展的各类违法犯罪活动，依法查处未落实相关法宝责任的网约车平台公司；会同有关部门开展群体性事件的防范和处置工作；对发生的群体性事件依法开展调查处理，追究责任；开展交通安全管理工作。

　　州财政局配合交通运输等部门落实巡游出租汽车燃油补贴政策；配合商务等部门落实新增、更新出租汽车优先使用新能源汽车的相关政策；研究网络预约出租汽车行业税收相关事宜，支持网约车监管信息化建设。

　  州交通运输局负责传达、督促落实州政府领导有关深化出租汽车行业改革的批示指示精神；牵头起草《海北州关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》；州经商信、公安、网信、税务、人民银行等部门开展网约车平台公司线上服务能力和电子支付结算服务协议的认定；会同相关部门解读《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《网络预约出租汽车运营服务规范》的相关内容，按照全州出租汽车行业改革工作实施意见要求，会同公安、网信、通信、商务、质监、工商等部门指导、督促各县人民政府开展出租汽车改革工作：指导各县交通运输主管部门做好网约车平台公司准入、车辆及驾驶员从业许可、出租汽车行业监管和突发事件处置工作。

　　州经济商务和信息化委员会负责严格执行网约车报废标准及报废出租车的回收拆解工作；负责做好外商投资出租汽车经营的管理服务工作。

　　州市场监督管理局负责网约车平台公司的注册登记工作，严格落实“先照后证”要求和“双告知”制度，加大信用监管力度，履行信息公示法定职责，开展网约车平台公司的年报公示和抽查工作，督促网约车平台公司履行信息公示义务；开展反不当竞争和反垄断工作．严厉打击查处网约车平台公司不正当竞争行为；负责加强巡游出租汽车计价器制造许可和强制检定的监督管理：加强计量执法，严厉打击利用出租车计价器作弊等计量违法行为；根据国家网约车计程计时监管规定，加强对网约车平台公司的计量宣传．督促其履行法律责任。

　  州政府法制办负责各县政府制定的政府规章备案、行政规范性文件的备案审查工作；依法对深化出租汽车行业改革的相关措施进行监督指导；会同有关部门开展深化出租汽车行业改革的法治宣传工作。

　  各县人民政府可参照海北州深化出租汽车行业改革工作领导小组机构成立相应的工作机构，指导推进本县出租汽车行业改革工作。

　　　　　　　　 　　　　 海北州人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　 2016年8月22日