祁政环〔2021〕72号 签发人:杨文真
365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱生态环境局
2020年法治政府建设工作情况报告
2020年以来,在县委、县政府的坚强领导和关心指导下,365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱生态环境局深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢牢把握全县法治政府建设工作重点,坚持普法与法治实践相结合,深入推进“放管服”改革,切实加强生态环境普法教育和法治宣传,全面提升生态环境系统依法治理能力和水平,较好地完成了年度各项目标任务。现将我局2020年法治工作情况报告如下:
一、主要做法
(一)推进审批制度改革,依法全面履行职能。全面梳理行政权责,编制并对外公布了生态环境部门权责清单,逐一明确了法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,依据法律法规修订情况实行动态调整;梳理审批服务流程,编制发布标准化服务指南。依托省政务服务网实现线上、线下同步办理,全面简化审批程序。进一步减环节、减时限、提效能,全部事项承诺办理时限均较法定时限压缩50%以上,其中高频、重点审批事项——环评审批时限由法定60日压减至15日;2020年12月底,生态环境局采用简化审批流程、压缩审批时限方式审批项目8个,远程指导企业备案环境影响登记表32个。
(二)加强事中事后监管,服务企业绿色发展。一是全面推行“双随机、一公开”监管。截止2020年12月,我局依托环境执法系统共开展11次“双随机”抽查工作,出动执法人员30人次,抽查企业11家。三是开展企业驻点执法监管。将监管与服务相结合,开展“进企业 送服务 解难题”执法服务活动和支持企业绿色发展驻点执法服务活动,帮助企业查找问题,提出整改建议,帮助企业提高污染治理水平和解决环境治理困难,打造“环保型”标杆企业。
(三)规范行政执法行为,提高依法行政水平。一是开展专项执法行动。先后组织开展了“散乱污”企业专项整治、废旧轮胎废机油排查专项整治等环境问题专项整治、医疗机构环境问题专项整治等专项执法行动,每季度组织开展了一次污染源日常监管“双随机”抽查。通过开展专项执法行动和日常执法监管,整治“散乱污”企业 15家。二是开展行政执法案卷自查。对生态环境局行政许可和行政处罚等行政执法案卷组织开展了自查,达到发现问题、纠正问题的目的,有力促进我局依法行政工作水平。从案卷评查情况来看,我局环境行政处罚程序基本到位,案卷整理较为规范,文书格式相对统一,在办理行政处罚案件时,能严格行政处罚审批,规范办案程序,被处罚对象准确,适用法律正确,权利告知明确。参评的案卷在立案、调查取证、违法事实认定、法律条款适用、法律文书制作、文书归档等方面材料较为齐全,案卷整体质量有很大提高。
(五)依法化解争议矛盾,维护群众合法权益。一是积极化解行政争议。充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,认真做好行政复议案件的受理、审理,2018年至今,无企业申请行政复议。二是妥善调处环境信访案件。截至2020年12月,我局未受理信访投诉件。
(六)健全环境管理制度,助力产业转型升级。严格实行环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度、排污许可制度、生态环境损害赔偿制度和环境信息公开制度等生态环境保护法律制度。一是严格环境准入。强化规划环评与项目环评联动,以“三线一单”作为项目准入的刚性约束,对10个建设项目办理了环评审批。二是严格总量控制。严格按照总量控制要求,把污染物排放总量指标作为区域、行业和企业发展的前提条件,使“以新带老”等污染减排措施得到有效落实。三是严格持证排污。探索建立排污许可证“一证式”管理制度,实现从污染预防到污染治理和排放控制的全过程监管。分行业推进排污许可管理,截止目前,全县排污许可登记平台登记清查办证企业99家,其中重点管理8家、简化管理11家、登记管理80家,已全部完成登记清查办证。
(七)开展环保普法活动,扩大环保法宣范围。印发了《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱生态环境局七五普法实施方案》,结合六·五世界环境日等活动,组织开展了以环保法律法规为主要内容的普法活动,进一步落实了“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任。
二、存在的问题及下一步打算
虽然我局在贯彻落实法治建设工作取得了较显着的成效,具体工作中仍存在一些薄弱环节和不足:一是环保能力建设水平有待提高。环保能力建设有所滞后,执法人员偏少,执法装备不足,执法水平不高,监管执法工作难以达到新《环境保护法》要求。二是环境执法强制手段有所欠缺,影响行政执法效率。
下一步,我局将紧紧围绕全县中心工作,以改善环境质量为核心,切实履行法治政府建设职责,实行最严格的生态环境保护制度,夯实基础,提升效能,重点做好以下几项工作:一是继续深化生态文明体制改革,积极开展生态环境损害赔偿案例实践,探索实施生态环境专职法律顾问制度,不断提高行政能力和行政水平。二是进一步做好公安、检察、法院等部门的协调联动,提升公益诉讼应对和信息交流,不断增强环境执法刚性,强化司法支撑,提升联动机制效能。三是用好用足《环境保护法》赋予的强力监管手段,把环境保护执法与中央环保督察反馈意见整改有机结合,持续开展系列突击执法行动,严厉打击各类偷排、漏排、不正常使用污染防治设施等各类环境违法行为,持续改善生态环境质量。
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2021年6月28日
抄 送:县宣传部、档。
365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱生态环境局 2021年6月28印发
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