青海省教育厅
关于印发《青海省中小学免费教科书
循环使用工作实施办法》的通知
西宁市、海东地区、各州教育局、财政局：
根据教育部、财政部《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》，省教育厅、省财政厅结合实际，制定了《青海省中小学免费教科书循环使用工作实施办法》。现印发给你们，请各地认真贯彻执行。
二 ○ ○ 八 年 三 月 四 日
青海省中小学免费教科书循环使用工作实施办法
为进一步全面落实农村牧区义务教育阶段学生免费教科书，切实减轻农民负担，实现节约能源，保护环境，促进进义务教育的发展，根据教育部和财政部《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和部分教科书循环使用工作的意见》精神，现就认真做好我省中小学教科书循环使用工作制定如下实施办法。
一、教科书循环使用工作的指导思想和基本原则：
以党的十七大精神和“三个代表”的重要思想为指导，认真落实科学发展观，加强领导，落实责任，完善机制，统筹管理，全面落实党和国家对农牧区义务教育阶段免费教科书和教科书循环使用工作的政策，切实减轻农牧民负担，实现节能减排，促进教育公平和社会和谐发展。农牧区义务教育阶段循环使用教科书要坚持“全部免费，循环使用”的原则，进一步建立免费教科书循环使用制度，采取各项措施，认真落实中小学免费教科循环使用工作，促进义务教育的健康发展。
二、教科书循环使用的范围和对象：
全省农牧区义务教育阶段学校全部学生，西宁市四区、德令哈市、格尔木市等地区农村义务教育阶段学校的学生。
城市地区要鼓励中小学校积极开展教科书循环使用工作。
三、教科书循环使用科目和种类：
实行循环使用的教科书：小学《科学》、《音乐》、《美术》或《艺术》，《信息技术》；初中《音乐》、《美术》或《艺术》，《信息技术》、《体育与健康》。小学、初中藏文版信息技术教材暂不作循环使用。循环使用的教科书作为中小学校的教育装备，由学校管理，学生免费使用，不属于学生个人所有。
四、教科书循环使用时间和步骤：
上述免费教科书循环使用工作时间从2008年春季开学开始，在农牧区中小学校实行。
为保证循环科目教材正常使用。省教育厅和省财政厅根据各地免费教科书使用情况，每年按照循环使用教科书款的一定比例资金，用于补充更新破损的循环教科书。对循环使用的教科书未达到使用年限的，由学校或任课教师负责更新。
五、措施和要求：
（一）各级教育行政部门和中小学校要高度重视免费教科书循环使用工作，不断提高思想认识，并把此项工作作为节约资源，保护环境，减轻贫困学生家庭经济负担，培养学生爱护公物良好品行的重要举措。各学校要成立由分管校领导、教务处、班主任、任课教师参与的免费教科书循环使用工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。
（二）各地农村中小学要切实加强循环教科书管理工作。循环教科书要由学校教务处或图书室统一管理，课前由任课教师借领出发给学生使用，课后收回。省教育厅和省财政厅对循环使用教科书不再每学期提供。
（三）各级教育行政部门和中小学要建立完善免费教科书循环使用的制度，要结合实际，制定《免费教科书循环使用工作实施方案及实施细则》、《免费教科书循环使用管理制度》、《教科书循环使用工作班级考核办法》等规章制度，对循环教科书的登记、发放、回收、统计、消毒、管理、保护、更新等项工作作出具体的规定，提出具体要求，实行目标管理，使教科循环使用工作制度化、规范化。
（四）各中小学要为开展教科书循环使用提供相应的条件，添置、配备必要的图书存储、消毒设施和设备，提供适宜的保管、储存场所和空间，每个学期末对学生已使用过的循环教科书进行一次集中消毒。
（五）教育部门和学校要将循环教科书按学生人数足额配备，同时还要按学生人数一定比例增配调剂使用，确保课前有书，人手一册。循环使用教科书发放后，任课教师要与学校签订《教科书循环使用责任书》，并在使用登记册上签字，认定使用教科书的科目、册数。各校认真做好已使用过的循环教科书的回收、分类、配套和分配工作。
（六）各地中小学要认真开展教科书循环使用活动。在组织开展学生教科书循环使用的同时，鼓励任课教师对教学用书也要循环使用，任课教师在教学中，要加强对学生文明用书的良好行为习惯教育，要求注重培养学生尽量保证课本整洁干净，不污损、不乱画、记好随堂笔记，尽量在作业本上做笔记和习题。各校要通过开展教科书循环使用工作，培养学生勤俭节约、艰苦奋斗的思想作风，养成关爱他人、助人为乐的思想品德，增强保护环境、节约能源的意识。
（七）各地教育行政部门和中小学要切实作好宣传工作，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体大力宣传农牧区义务教育阶段学生免费提供教科书政策和教科书循环使用的重大意义，通过召开座谈会、出专题板报、谈体会、举行“爱书护书，奉献爱心”的演讲比赛等多种形式，对中小学生进行爱护书籍的宣传教育，向学生家长和社会宣传循环使用教科书的意义及学校的做法，调动广大师生和家长参与的积极性，努力营造节约为荣，浪费为耻的良好社会氛围。
（八）教育行政部门和学校要严格控制地方教材和校本教材的编印，确因教学需要，组织编写、选用的地方课程教材和校本教材，一律对农村义务教育阶段学生实行免费提供，所需资金由地方财政承担。
（九）对农牧区义务教育阶段学生免费提供教科书后，严禁向农村义务教育阶段学生预收教科书费用，严禁组织学生统一收费征订各种教辅材料，各级教育行政部门和学校不得再以任何名目向学生收取涉及教材的一切费用。
（十）各级教育行政部门和财政部门要定期组织对各地免费教科书循环工作的检查。各级教育纪检、督导部门要建立有效的监督、检查工作机制，切实把免费教科书循环使用工作的监督检查作为一项经常性工作，加强监督、检查和指导，对免费提供教科书和循环使用工作中出现的违规、违纪单位和个人进行严肃查处，确保教科书循环使用工作的顺利推进。
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