党的十八大以来,我们始终牢记习近平总书记“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”的殷殷嘱托,聚焦生态文明高地和“四地”建设,坚定不移实施“生态立县”战略,努力打造生态文明建设新样板,一系列制度建设有序推进,环境治理成就斐然,谱写了富裕文明和谐美丽现代化新祁连新篇章。
十年来,以高效能治理为出发点,筑牢“绿水青山”的底色
在水源保护上持续发力。扎实开展饮用水源地环境问题专项整治工作,重点对饮用水水源地周边违章建筑、违法排污等情况摸底排查,对保护区受损、缺失的隔离网及界标、警示牌进行梳理、补充,完成了55处县城集中式、乡(镇)村级饮用水源地保护区划分及规范化建设。全面开启黑臭水体治理攻坚行动,加强对黑河、八宝河、大通河水环境监测。目前,集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%,黑河(国控)(黄藏寺)断面、八宝河(省控)断面水质达到Ⅱ类标准以上,水质达标率为100%。在空气净化上持续发力。精准实施季节性差异化管控措施,建立重点污染源监督机制,提高环境空气质量精细化管理,确保环境空气质量保持优良水平。扎实抓好扬尘控制、散煤燃烧污染防治和“散乱污”企业治理,全力推进排污许可工作,加大企业环境问题整改,督促企业落实环保主体责任。目前,全县排污许可登记平台登记清查办证企业99家,已全部完成登记清查办证。在林草治理上持续发力。先后实施完成了祁连山生态环境保护与建设综合治理、天保(公益林)、三北、退耕还林等重大工程项目。创新“人防”+“物防”+“机防”管理模式,依托18座三防智能监控塔和监控室远控系统对县域内主要乔木林、新造林地及部分草原进行实时监控,全方位打造天网、警网、民网“三网合一”立体式资源管护模式。目前,累计完成森林抚育17万亩、退化草原改良68.6万亩,森林覆盖率由2016年的14.81%提升至2021年的15.98%,草原综合植被覆盖度达到65%以上。在矿山整治上持续发力。制定《祁连山南麓365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱片区生态环境综合整治三年行动方案》,成立“攻坚专班”,组建10个职能小组、划分7个片区,实行挂图作战、限期销号工作机制,扎实推进祁连山南麓祁连片区生态环境治理与保护工作。探索“借羊种草”模式,推动生态环境治理持续提升。目前,全县134处矿山已全部完成治理并通过县级验收、123个图斑已全部进行治理、山水林田湖草生态修复项目完工率达96%。
十年来,以高质量发展为立足点,提升“金山银山”的成色
国家公园建设全面推进。加快推进国家公园大门、冰川科普馆、大数据中心、展陈中心、生态科普馆及野生动物繁育救护中心等基础设施项目建设,稳步推进国家公园生态移民搬迁工作。探索创建了“1个中心4个片区15个营地20个基地”为基础的祁连山首所国家公园自然学校,有效引导和加强社区农牧民群众、社会公益组织、志愿者服务队伍参与国家公园建设,实现乡镇村生态宣传“全覆盖”。产业融合发展全面促进。结合资源禀赋、产业布局和地域特色,加强产业技术支撑和信息交流,成立4个“企业+合作社+家庭牧场”小型联合体,按照产业布局,形成“东部、中部、南部、西部企业+”新型联合体,进一步完善产业价值链。推行“林下经济”“飞地经济”发展模式,加快半野生鹿、雪鸡等林下特色养殖和黄芪、苗木等林下特色种植,推动林业生态建设与全域高原旅游业有机融合,促进“生态价值”模式下的产业转型升级。目前,全县从事特色资源种养殖合作社7家,林麝和梅花鹿达到528头只,黄芪、当归、党参、大黄等中藏药种植面积达2537亩、苗木培育总面积4435亩。农畜产品品牌全面打响。着力建设野血牦牛种公牛繁育示范基地、万头牦牛基地、万只藏羊基地、峨堡镇定点屠宰及活畜交易市场“三基地一定点一市场”。健全“三品一标”发展体系,深入挖掘驯养鹿、麝香、土鸡、藏香猪、祁连黄菇、黄菇饼干、沙棘饮料、藏茶等农畜产品内涵,调整优化产品结构,促进特色资源优势转化为绿色发展优势。目前,有机认证饲草种植基地8.59万亩,认证注册“三品一标”农畜产品41件,绿色食品35件,农产品地理标志3个,其中“祁连藏羊”“祁连牦牛”“祁连黄菇”获国家农产品地理标志登记保护注册。清洁能源建设全面蓄力。以打造“国家清洁能源产业高地”为目标,加快推动野马嘴40万千瓦光伏发电项目、吉隆沟一期500兆瓦光伏项目、野牛沟石棉矿区光伏发电项目建设。探索“光伏+农牧业”等新模式、新业态,带动农牧区生产方式和消费模式绿色升级。
十年来,以高品质生活为落脚点,永葆“生态发展”的本色
人居环境更加宜居。以全国文明城市创建为契机,全面启动农村牧区人居环境整治提升五年行动,大力开展村庄规划编制、乡村绿化美化扩面提标、生活垃圾有效治理等重点工作,着力改善农牧区交通、住房、通讯等基础设施条件,不断提升农牧民群众获得感、幸福感。目前,实施农牧民居住条件改善工程2000余户,改造100余个老旧小区楼本体、道路地坪、采暖管网等配套设施。绿色治理更显成效。深入开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动,加强耕地质量保护,实施化肥农药减量增效0.5万亩,病虫害统防统治和绿色防控融合4万亩,化肥农药使用量同比减少40%和30%以上。加大绿色防控体系建设,八宝镇、峨堡镇、扎麻什乡、阿柔乡试点地区测土配方施肥技术覆盖率达90%,实现了农作物化肥使用量和农药使用量“零增长”。持续实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,全县粪污资源化利用达82%,推动畜牧产业绿色可持续发展。生态奖补更加惠民。按照“精准自愿、公正公开、稳定持续、统一管理”的原则,统筹天保、公益林、草原和湿地管护补助资金,通过申报、审核、公示、聘用等工作流程,在建档立卡脱贫人口中精准选聘生态管护员,做到生态护林员选聘合理合规。目前,聘用各类生态管护员共计11473名,累计发放劳务报酬18758.9万元。生物监测更加多样。持续5年积极配合开展雪豹监测工作,在县域范围内布设红外相机1100台,监测面积达5200平方公里,覆盖达90%以上,确定雪豹分别点95处,拍摄到雪豹珍贵影像和视频4000余份。持续开展野生动植物本底调查及豺、黑颈鹤和荒漠猫专项调查,为国家公园保护管理工作奠定坚实的科学依据。 |