【前言】今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，即将过去的“十三五”时期，365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱经济保持稳步增长，城乡统筹持续加快，高品味人居环境不断优化。以乡村振兴为抓手，深入实施城镇化带动战略，加快转变城镇化发展方式，走出了以人为本、科学布局、城乡统筹、生态文明、文化传承的特色新型城镇化崭新道路，“美丽祁连”建设硕果累累。老百姓钱袋子越来越鼓，农牧业连年丰收，就业大局稳定，脱贫攻坚胜利在望，生态文明建设和山水林田湖草项目顺利推进，全县农牧区养老、医疗、教育、住房等民生保障更加有力，天更蓝水更清环境更优美，人民群众的获得感、幸福感和安全感节节攀升。

2020年，全县农牧业总产值预计达98700余万元，较“十二五”末增长70.17%，连续五年保持11%以上的增幅。粮食、肉类等“口粮”供给连续五年实现稳产增产形势，有效保障了全县农牧区群众“菜篮子”安全。加快构建以家庭经营为基础、合作为纽带、社会化服务为支撑的现代农牧业经营体系，全县各类新型经营主体达154家，其中家庭农牧场67家，完成股份制生态畜牧业合作社9家，认定省级示范社3个，州级示范社3个，县级示范社38家。围绕生态优先、绿色发展理念、农牧产业改造提升、新兴产业接续发展等 超前谋划，研究、分析和把握政策，编制规划，争取项目支持，“十三五”期间，累计争取各类农牧业45661.02万元，较“十二五”期间农牧业项目投资增加16994.61万元，投资增长59.28%。

借助全国草地生态畜牧业试验区建设契机，加快探索和破解畜牧业产业链、价值链发展难题，厚植发展优势。全县农牧业组织化程度较“十二五”末提高24%，农牧民收入预计达17528元，较“十二五”末增长55.32%，牲畜良种化率达95%，较十二五末增长10%。依托全域旅游发展，以草原驿站、农牧家为载体，大力扶持“牧游”经济，休闲农业和乡村旅游从业人员达141家。

农牧业产业实现由原先拼资源消耗向质量兴农转变，实现“质”的飞跃。祁连藏羊入选第三批全国特色农产品优势区、并成为全省牦牛产业发展试点县之一，“一园四区”牦牛主题公园、千头牦牛基地等项目加快建设。通过“企业精深加工+产地初加工”相结合形式，全县农畜产品加工转化率达60%，实现牦牛藏羊可追溯23万头只，获得“三品一标”认证产品累计达40个，多次荣获国际有机食品博览会、全国农产品交易会产品金奖。

全面推进乡村振兴战略，突出顶层设计和总体谋划，先后争取白杨沟、麻拉河2个省级示范试点和郭米、冰沟、拉洞台3个州级示范试点建设，整合各类专项资金1.34亿元，统筹推进乡村振兴战略。整合山东援建资金和村集体经济专项资金1.28亿元投入到村集体经济项目，实现收益达1205万元，全县45个村的村集体经济收入全部“破” 10万元。

农牧业金融保险实现新突破，深化县级农牧业金融担保体系建设，成立365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱“农担”公司，有效引导金融机构对农牧业信贷的投放力度。藏羊牦牛和重点农作物保险实现100%全覆盖，聚焦民生、强化服务，科技保障更加有力，全县科技进步贡献率达55%，“祁连山黑河源草地生态生产共赢模式创建与示范”等重大科技专项落户祁连，科技服务和保障能力进一步提高。

365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱紧盯“决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会”目标，聚焦防返贫、强产业、激动力，全力打造稳定脱贫长效机制，不断巩固提升脱贫成效，确保小康路上一个都不落下。

365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱积极探索和尝试“未贫先助、未贫先防”的新路子，聚焦防返贫，建立监测预警长效机制，制定防止返贫和新增贫困人口监测预警处置工作方案，利用互联网、大数据、云平台，建立集监测、预警、扶持、保障一体防贫监测预警机制。启用动态监测“数据库”、“云端”预警、“线下”救助模式，建立“补短板，防返贫”监测预警工作台账，优化“乡村统筹处置+县级综合处置”流程，实行台账“清单式”管理，因人因户“对症施治”，做到不漏一户、不落一人。聚焦强产业，建立稳定增收长效机制。把产业扶贫作为巩固脱贫成果的根本之策，探索“资金定向集聚、企业能人带动、特色产业增收、双方互利共赢”产业引领扶贫路，建立长期稳增收体制机制。充分发挥“祁连山下好牧场”有机畜牧业资源优势，创新产业组织模式，镀亮“地方牌”。采取“龙头企业+合作社+贫困户”发展模式，延伸产业链条，扶持壮大绿色加工、特色种养等产业带动贫困户脱贫致富。走好“特色路”。擦亮天境祁连“全域旅游示范区”名片，创新“农旅融合”推动产业扶贫，依托“自然学校”、西路红军解放军二军纪念苑，建立“红色教育+绿色旅游”特色旅游产业新模式，实施“景区带村”工程、旅游扶贫项目，打造旅游民俗村、旅游扶贫基地。唱响“致富经”，演绎脱贫攻坚“协奏曲”。制定完善扶持发展村集体经济奖励办法、村集体经济收益使用管理指导意见，通过发展光伏产业，盘活闲置资金发展专业合作社和购置省会城市商铺发展固定资产收益，打造扶贫农畜产品展销中心，实现村集体经济实体“升级版”，使村集体经济产业成为巩固脱贫的坚强后盾。聚焦激动力，建立扶志扶智长效机制。把扶志扶智作为巩固脱贫关键一招，围绕转观念、鼓干劲、提能力，构建扶贫同扶志扶智相结合的内生动力生成机制。坚持思想引领，以绣花功夫事关群众利益的事办好办扎实。选树脱贫典型，评选表彰“脱贫光荣户”，激发贫困户“我要脱贫”内生动力。完善村（居）规民约，突出基层治理，规范“四议两公开”等议事规则，注重对陈规陋习硬性约束，以法治思维解决高额彩礼“娶不起”、薄养厚葬“死不起”、人情礼金“还不起”问题。强化技能培训，以补针点睛把“管肚子”的事办实。实施农村人才培养工程,人社、扶贫等部门加大“雨露计划”“阳光工程”“旅游扶贫”等技能培训力度，组织讲师团利用农牧民夜校、田间学校、扶贫产业基地、扶贫车间，“点对点”“面对面”送政策、送服务、送技能、送岗位，让贫困户掌握一技之长，带动一家致富。

全县先后开展技能培训26次，培训贫困劳动力760人次，培养持证挖机人才50人、县乡电商从业人员116人、汽车驾驶员420人、特色种养殖业人才400余人。45个村集体经济年收入突破10万元，固定资产总额达1.48亿元，累计为30000余名群众分红1380万元，960户贫困户人均增收2600元。在农牧区乡镇建立“龙头企业+合作社+贫困户”43个，19类富民产业带动2925名贫困户人均增收1024元。创新“祁繁甘育”发展“飞地经济”产业新路，组建飞地畜牧业协会，在甘肃张掖、民乐等地培育建成牛羊养殖基地、专业合作社、家庭牧场140个，种植“飞地牧草”2.24万亩，养殖祁连牛羊45000头(只)，直接带动268户贫困户稳定增收。“祁繁甘育”基地预计2020年底存栏牛羊可达70000头（只）、出栏40000头(只)，预计收入突破6000万元，人均增收16000元。同时，强化文旅产业带动，以旅增收致富。通过编排红色舞台剧、开发特色旅游产品，发展家庭宾馆、家庭农牧场、农牧家乐，加大旅游扶贫带动力，以旅促农促牧的方式，带动374户1223名贫困户在从事二三产业中实现人均增收650余元，使应运而生、蓬勃兴起的农牧家乐、文旅研发企业等成为旅游产业融合发展中一支充满活力的生力军。

冬日的祁连傍晚，在县城文化休闲广场，来自四面八方的群众随着欢快的音乐，高兴地扭起秧歌、跳起了锅庄，舞出了生活的甜蜜，舞出了满满的幸福。

“现在生活好了，儿女们的工资年年上涨，我们的退休工资足够用了，现在的任务就是把自己的身体搞好，安享晚年。”从365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱卫生系统退休的陈耀生大爷边舞边开心地说。虽是初冬，热情动感的广场舞，让祁连山下的各族群众开启了幸福欢乐的模式。

十九届五中全会精神像和谐的春风，吹拂锦绣山川，像灿烂的阳光，洒满祁连大地。走进风景如画的天镜祁连，看到的不仅是村庄里排排整齐的红瓦砖墙，别具一格的农家社院，崭新漂亮的村级小学教室，宽阔平坦的乡村硬化道路，还有户户新建的标准化暖棚、牛舍，更让人感受到的是各族群众团结一心致富奔小康的热情和劲头。在春风流溢的七彩画卷里，祁连各族人民在党的惠民富民政策沐浴下，沿着全面建成社会主义小康社会的幸福大道，走向更加富裕而美好的明天。

【采访札记】

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。

迎着党的十九届五中全会的东风，祁连各族人民将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，以久久为功、善作善成的韧劲，担当作为、奋力争先的拼劲，研究问题、破解难题的钻劲，务求实效、一抓到底的干劲，谱写祁连高质量发展新篇章，绘就“美丽祁连、幸福祁连”新画卷，为实现第一个百年奋斗目标给出祁连方案、作出祁连贡献、交出祁连答卷!