7月12日上午，中国共产党365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱第十五次代表大会在县会议中心隆重开幕。县委书记何斌代表中国共产党365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱第十四届委员会向大会作了题为《不忘初心 牢记使命，努力建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连》的报告。

大会执行主席何斌、贺生杰、袁有成、巴特、赵进、刘力、周艳祥、董瑞祥、山知才郎、刘彦龙在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就坐。大会应到代表150名，实到147名，符合党内有关规定

大会由贺生杰主持。

州委常委、宣传部部长王永昌，州政协副主席龙永胜，州直属机关工委三级调研员杨丹凤，州纪委监委第五派驻纪检监察组干部杨措什姐莅临大会进行指导。

中国共产党365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱第十五次代表大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议和青海考察时的重要讲话以及对青海作出的一系列重要指示批示精神，按照中央和省州委部署要求，总结过去五年工作，明确今后五年发展任务，动员全县上下同心同德、艰苦奋斗，在新起点新征程努力建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连。

来自全县各条战线的代表们肩负全县3453名党员和全县各族干部群众的重托，以饱满的政治热情和高度的责任感，同心协力绘宏图，继往开来谋发展。

何斌在热烈的掌声中向大会作报告。报告共分四个部分：一、回顾过去五年，成绩振奋人心，经验弥足珍贵；二、展望未来五年，发展潜力无限，祁连大有可为；三、瞄准目标任务，加快发展步伐，构建全新祁连；四、全面从严治党，打造一流队伍，强化发展保障。

何斌指出，县十四次党代会以来的五年，是365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱发展史上极不平凡的五年，也是全县经济社会发展取得丰硕成果的五年。五年来，我们在以习近平同志为核心的党中央和省州委坚强领导下，全面落实党的十九大、省十三次党代会、州十二次党代会、县十四次党代会以及中央、省州县委历次全会精神，聚焦“美丽祁连、幸福祁连”，抓大事、办实事、解难事，与全国全省全州同步全面建成小康社会，超额完成县十四次党代会确定的重点目标任务。

——过去五年，我们始终把牢政治方向，亮明有呼必应有令必达的祁连态度。全体党员干部秉持“早学早受益、常学常受益、深学深受益”，在学习实践中坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“航标灯塔、精神砥柱”，作为新时代祁连工作的最高遵循，始终心怀“国之大者”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省州委同心同向，全县各级党组织和广大党员干部群众感党恩、听党话、跟党走的信念坚如磐石。

——过去五年，我们坚持生态保护优先，擦亮和谐共生绿色发展的祁连底色。面对群众日益增长的优美生态环境需要，我们深入践行习近平生态文明思想，牢牢把握“三个最大”省情定位，自觉强定力、守底线、优生态，坚决守护好祁连的生灵草木、万水千山。

——过去五年，我们坚持调优产业结构，闯出发展动能更加强劲的祁连路径。面对经济下行压力持续加大和疫情冲击叠加的各种挑战，我们坚决贯彻新发展理念，推动产业链、人才链、技术链、政策链深度融合，探索走出了一条符合时代特征、祁连实际的现代化产业转型发展之路。

——过去五年，我们坚持全面深化改革，形成破除积弊迸发活力的祁连方案。面对制约高质量发展的思想观念和机制体制障碍，我们坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，用改革的办法固根基、抓重点、补短板、强弱项。

——过去五年，我们坚持以人民为中心，筑牢持续增进民生福祉的祁连基石。面对公共服务设施配套欠账较多、城乡居民增收渠道偏窄、民生保障面不广等县情实际，我们将85%以上的财政支出投向民生领域，兴产业、稳就业、促增收，努力将民生保障这张网织得更牢更密。尤其是五年来：我们坚定不移贯彻习近平总书记关于脱贫工作的重要论述，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任，把完成脱贫目标作为全面小康的底线任务，举全县之力、集全民之智、聚万众之心，以决战决胜的精神状态，下真功夫、苦功夫、硬功夫，深入实施“六个精准”，在全省率先做到“第一书记”选派全覆盖，创新开展“党员带富基金”“1+10”联点帮扶机制等做法，争取实施35千伏输变电工程彻底结束央隆乡无大电网历史，全县各村村集体收入平均达到15万元，18个贫困村、1490户4806名贫困人口全部脱贫，提前两年实现全县整体脱贫，荣膺中国扶贫效率“百高贫困县”，县委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。

——过去五年，我们坚持统筹城乡发展，展现每天变化每时进步的祁连印象。面对城乡发展不平衡、城镇化水平还不高、基础设施薄弱的现实，我们准确把握祁连作为高原生态美丽城镇这一定位，紧紧抓住国家“城市双修”“多规合一”试点，“大手笔”“快节奏”推进城镇化建设。

——过去五年，我们坚持共建共治共享，构建安定和谐治理有效的祁连模式。面对祁连集高海拔地区、贫困地区、民族地区为一体，治理任务艰巨繁重的实际，我们扎实推动基层治理制度创新和治理能力建设，制定出台“一个意见、三个行动方案”，分类实施城市精细治理、农村精美治理、牧区精进治理。把党建贯穿到城镇、农村、牧区治理各方面和全过程，探索实施“一核四治四微”基层治理模式，走出了一条党建领治、网格精治、多元共治的祁连新路径。

——过去五年，我们坚持全面从严管党治党，彰显固本强基凝心铸魂的祁连担当。面对新形势下落实党要管党、全面从严治党的重大任务和基层党建存在的突出问题，我们始终坚持思想建党和制度治党同向发力，从严从实监督教育管理党员干部，党内政治生活气象更新，党内政治生态正气充盈，党的创造力、凝聚力、战斗力持续增强。

何斌强调，回首过去五年，奋斗的历程使人难忘。一个个务实举措、一段段丰碑里程、一项项丰硕成果，印证了县十四次党代会以来极不平凡的辉煌历程。之所以能够取得优异成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和习近平总书记定于一尊、一锤定音的权威，归功于省州委忠于核心、维护核心的正确领导，归功于5万各族儿女顽强拼搏、奉献祁连的昂扬斗志，归功于上届县委求真务实、开拓奋进打下的坚实基础，归功于县四大班子和衷共济、凝心聚力的不懈努力，得益于老领导、老同志和社会各界不遗余力、倾力相助的乡土情怀。何斌代表中共365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱委，向全县各族群众，向所有关心、支持祁连发展的社会各界人士，向为祁连改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

何斌强调：回顾走过的五年，祁连既有强力变革的艰辛，又有弥足珍贵的经验。五年的实践，我们深切体会到：领袖思想是奋勇前行的根本指引。正是因为有习近平总书记为我们领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想为我们提供科学指引，也正因为我们在工作中不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，才确保了祁连各项事业沿着正确方向稳步前进。实践证明，只有毫不懈怠的学习好贯彻好落实好领袖思想，才能在听党话、跟党走、做党的好儿女上争取更大光荣。党的领导是战胜困难的制胜法宝。面对前所未有的困难挑战，祁连经济社会发展能够取得如此成绩，起决定性作用的是中央、省州县委的判断力、决策力、行动力。实践证明，只有坚持和加强党的全面领导，才能在为党的理想信念始终奋斗、不懈奋斗上争取更大光荣。人民至上是一切工作的价值取向。我们始终把抓好民生作为最大政治，把群众对美好生活的向往作为第一目标，统筹做好发展经济与改善民生有机统一，既关注群众当前诉求、办好民生实事，又着眼长远安排、完善长效机制。实践证明，只有站稳“江山就是人民，人民就是江山”的根本立场，才能在始终保持同人民群众血肉联系上争取更大光荣。新发展理念是面向未来必由之路。我们始终坚持用新发展理念拓展思路，找准中央和省州要求与祁连实际的结合点，提出“美丽祁连，幸福祁连”发展思路，成为加快祁连发展的强大动力。实践证明，只有积极践行新发展理念，才能在建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连上争取更大光荣。生态保护是义不容辞的重大责任。我们始终站在“国之大者”的高度，把坚决落实生态环保主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上，做到了守土有责、守土担责、守土尽责。实践证明，只有牢固树立生态优先理念，坚定不移走“三生共赢”之路，才能在守好筑牢祁连山南麓重要生态安全屏障，向着中华民族伟大复兴的中国梦上争取更大光荣。强化干净担当是干事创业的关键所在。我们始终怀着对各族群众的高度敬畏，保持对祁连事业的执着追求，在苦干实干中解决了许多过去想解决而长期没有解决的难题，干成了许多原本不敢想、看似干不成的大事。实践证明，只要全县干部五指成拳、同向发力、干净担当，才能在许党报国、廉洁奉公，明大德、守公德、严私德上争取更大光荣。

何斌强调： 今后全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以来党中央各项决策部署，特别是习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议和青海考察时的重要讲话以及对青海作出的一系列重要指示批示精神，按照省委实施“一优两高”、发展“四种经济形态”、建设“五个示范省”的总体部署，围绕新海北建设的具体要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态保护优先，坚持推动高质量发展为主线，坚持追求高品质生活为目标，深度推进一二三产业融合发展，实施“1234”发展战略，努力建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连。

何斌指出：实施“1234”（打造生态文明高地，争做全域全季全时生态旅游示范区、有机农畜产品输出地引领区，推进深化改革、基层治理、民族团结实现新进步，在绿色转型升级、乡村振兴发展、美丽城镇建设、增进民生福祉方面取得新成效）发展战略，是全县今后五年经济社会发展的主线，我们必须坚定信心、提振精神，突出重点，统筹兼顾，全力以赴推动各项重点工作目标任务如期实现。（一）心怀“国之大者”，打造生态文明高地。一要聚焦绿色发展不动摇。二要咬定生态治理不放松。三要注重长效管控不反弹。（二）围绕“四种经济形态”，构建现代化产业体系。一要争做有机农畜产品输出地引领区。二要争做全域全季全时生态旅游示范区。三要加大现代化绿色工业体系建设。（三）深化改革开放，激发内生动力。一要善用创新活力。二要活用改革动力。三要巧用开放外力。（四）统筹城乡一体化发展，提升新型城镇化水平。一要全面推进乡村振兴战略。二要加快推进省部共建高原美丽城镇建设。三要全力推进全国文明城市创建。（五）强化宗旨意识，增进民生福祉。一要做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。二要构建优质均衡的公共服务体系。三要织牢完善完备的社会保障网。（六）完善治理体系，提升基层治理能力。一要深化法治祁连建设。二要创新基层治理模式。三要抓紧民族团结进步事业。四要维护社会和谐稳定。

何斌强调：完成各项目标任务，关键在党组织，重点在干部。全县各级党组织要认真落实全面从严治党责任，切实加强党的建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全县经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。（一）突出政治建设统领，始终与党中央和省州委保持高度一致。（二）注重抓基层强基础，进一步推动基层党组织全面进步全面过硬。（三）加强干部队伍建设，积极锻造服务高质量发展的干事创业骨干。（四）深化全面从严治党，着力构建风清气正的良好政治生态。（五）广泛凝聚社会共识，汇聚推动祁连改革发展的强大合力。

大会号召：使命系身需倾力，重任在肩唯笃行。站在新的起点，迈上新的征程，我们肩负的发展任务光荣而又艰巨，全县人民对我们寄予的期望深情而又热切。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省州委的坚强领导下，在历届班子打下的坚实基础上，不负历史使命，勇担时代重托，以更加开阔的眼光、更加非凡的气魄、更加昂扬的精神、更加扎实的工作，为建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连而努力奋斗！

不是党代表的县级领导干部、各乡镇、各部门、各单位、各群众团体及省州驻县各单位负责人和退休老干部代表列席大会。大会还对县纪委工作报告和党费收缴使用和管理情况报告以书面形式进行了审议。