一、上半年主要目标任务完成情况
（一）在干部培训方面，上半年举办了1期事业单位新招聘人员培训班，有43名新招聘的事业单位工作人员参加了培训；选拔抽调7名就业、社会保险、劳动监察、争议仲裁等人社经办部门工作人员到山东省烟台市参加山东省公务员局举办的人社业务培训。
（二）为保护劳动者合法权益，维护社会稳定。1-6月，开展专项检查5次，检查用人单位39户，督促用人单位签订劳动合同325份，签订率93%；受理劳动报酬争议投诉案件11起，立案处理11起，涉及人数493人，清欠劳动者工资820.74万元 ，清欠率98%；督促37户用人单位缴纳工资支付保证金230.8万元，积极开展了劳动用工年检和清理整顿人力资源市场秩序专项行动。1-6月，县劳动仲裁委员会受理劳动争议案件4起，仲裁委不予受理案件1起，调解劳动争议案件1起。
（三）1-6月，全县城镇新增就业419人，完成目标任务620人的67.58%；安置城镇失业人员实现就业176人，完成年度目标任务260人的67.69%；就业困难人员实现就业12人，完成年度目标任务20人的60%；城镇登记失业率为3%，完成了控制在3.5%以内的目标任务；组织引导农牧区劳动力转移就业4822人次，完成目标任务6000人次的80.37%，组织农牧民职业技能培训350人，培训专业有汽车驾驶、挖掘机操作、创业培训，完成目标任务550人的63.64%，其中创业培训150人，完成目标任务150人的100%。高校毕业生总体就业率90%，完成目标的103%。
（四）社会保险工作不断推进，各项社会保险平稳运行。
1、城镇职工养老保险。1-6月，参保人数4745人，其中：参保缴费人数3553人，完成目标任务的99%；征收保险费428.41万元，上级补助养老金1274.8万元，养老保险金支出1258.38万元，发放率为100%；6月底领取养老金人数1192人。
2、城乡居民养老保险。1-6月，目标任务为参保率99%，实际参保人数18453人，参保率达到100%，完成目标任务的101%；城乡居民个人缴纳养老金15.57万元，各级财政补助养老金477万元，发放养老金296万元，发放率100%； 6月底领取新农保养老金人数为3736人。
3、工伤保险。1-6月，参保单位213户，参保人数2442人；完成目标任务的99%；征收工伤保险费38.3万元，工伤保险待遇支出11.25万元。
4、失业保险。1-6月，参保单位99户，参保人数2056人，完成目标任务的99%；征收失业保险费14.29万元。
5、城镇职工医疗保险。1-6月，参保单位121户，参保人数3926人，完成任务的98%；城镇职工医疗保险基金收入2579.35万元，其中：个人账户基金收入283.38万元，统筹基金收入613.5万元，公务员医疗补助收入1643.89万元，大病医疗保险基金收入38.53万元；城镇职工医疗保险支出41.79万元，其中：住院费支出41.79万元，报销人数39人。
6、城镇居民医疗保险。1-6月，城镇居民基本医疗保险参保人数8039人，完成任务的100%；参保人员个人缴纳医疗保险费68.5万元；报销医疗费36.12万元，其中：住院费22.04万元，报销人数33人；报销门诊费0.78万元，报销人数186人。
7、新型农村合作医疗。1-6月，参保人数34421人，完成目标任务的100%；参保人员个人缴纳医保费218.07万元；各级财政补助资金收入1340万元；报销医疗费292.95万元，其中：报销住院费265.15万元，报销人数971人；报销门诊费27.8万元，报销人数2166人。
8、生育保险。1-6月，参保单位117户，其中：机关事业单位108户，企业单位9户；参保人数2405人，完成任务的100%，其中：机关事业单位2308人，企业单位97人；生育保险基金收入82.5万元，支出2.3万元。
二、主要工作开展情况
1、为加强我县机关事业单位人事和工资管理，坚决纠正机关事业单位人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平的不正之风和突出问题，进一步严肃组织人事、编制、财经纪律，促进党风廉政建设和工作作风转变。根据《海北州人民政府办公室转发<青海省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于开展全省机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施意见的通知>的通知》(北政办[2015]6号)精神，我局加强同县委组织部、县编制办、县财政局、县审计局的协调配合，在全县开展了机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，全县各机关事业单位中没有发现集中治理工作中政策界限范围内单位、个人“吃空饷”问题。
2、为全面贯彻落实《干部人事档案专项审核工作实施方案》，进一步从严管理干部人事档案，我局加强干部人事档案业务培训，不断提高干部人事档案管理和专项审核能力，认真开展干部人事档案专项审核工作，对全县干部人事档案按要求重新进行专项审核和整理归档，进一步完善了干部人事档案信息，确保了干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨，充分发挥了干部人事档案在规范干部人事管理、整治选人用人不正之风的重要作用。
3、为加强事业单位新聘用人员能力建设，提升服务能力。3月26日至30日，在县地税局会议室对2014年事业单位新聘用的43名工作人员进行了以学习党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、依法治国、职业道德、角色转换与心理调适、统计基础知识、政务礼仪等有关知识为重点的岗前培训，培训班邀请了青海民族大学教授、县政府相关部门的领导进行授课。
4、为提升人社系统工作人员工作能力和服务水平，我局充分利用山东援建等有利时机，积极加强同山东人社部门的协调联系，4月6日至18日，选拔抽调7名就业、社会保险、劳动监察、争议仲裁等人社经办部门工作人员参加山东省公务员局举办人社业务培训，培训课程的主要有公务员职业道德与身心健康、就业政策、劳动保障监察、劳动人事争议仲裁等内容和专业，学习山东地区人社业务经办和管理的先进经验和管理办法，进一步提高了人社业务经办人员的综合素质和技能水平。
5、为进一步贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》及有关政策规定，我局深入乡镇、社区、企业宣传劳动人事争议调解组织建设的相关法律法规和政策，积极协调和指导督促乡镇、社区、企业建立劳动人事争议调解组织，要求各类基层劳动人事争议调解组织认真履行工作职责，加强业务学习和培训，不断提高业务能力和调解水平，认真宣传人力资源和社会保障法律、法规和政策，按照争议调解工作程序和工作职责做好劳动人事争议的调解工作，切实把劳动争议纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，引导当事人双方通过调解解决纠纷，构建和谐、稳定的劳动关系。至目前，我县7个乡镇、3个社区建立了劳动人事争议调解中心，4户企业建立了劳动争议调解委员会。
6、为加强基层就业和社会保险信息化建设，提升乡镇、社区就业和社会保险服务能力，我局积极争取上级部门对基层就业和社会保险信息化建设项目的支持，为全县7个乡镇、3个社区就业、社会保险信息化建设争取到价值10万元的电脑、打印机等设备，为提升乡镇、社区就业服务和社会保险经办能力提供了有力的支持。
7、为进一步加强就业、培训、社会保险、劳动维权等方面的政策宣传服务，我局针对乡镇、村社对就业、社会保险宣传工作的薄弱环节和需要，由人社系统各单位组成“送政策、送服务” 下乡活动宣传队，结合乡镇举办牧民运动会等活动之际，深入乡镇、村社开展劳动就业和社会保险法律法规和政策宣传咨询活动，发放各类宣传材料1500余份，解答咨询800人次，使广大群众了解了就业、社会保险、劳动维权等方面的法律法规和政策，取得了群众的理解和支持，进一步密切了党群干群关系，促进了民族团结进步。
8、在不断加强“三基”建设中，我局深入开展“两讲两促”活动、机关干部联系群众服务基层活动，深入联点村开展法律法规和惠民政策宣传，了解联点村基本情况和存在的困难和问题，询问牧民群众生产生活和发展多种经济的情况，共同探讨今后农牧民群众致富的途径和方法，共商建设小康社会的宏伟蓝图。在活动中，人社局给八宝镇东措台村困难群众和帮扶对象解决面粉20袋，发放慰问金2000元，为村党组织捐助经费1000元，为村文化体育活动捐助经费5000元，县医保局为贫困户捐助化肥20袋，向牧民群众发放了新农保政策、农民进城就业指南、维权常识、草原法等宣传资料，引导富余劳动力发展多种经济，切实增加收入，进一步密切党群关系。
9、为做好我县就业再就业工作，我局进一步加大就业再就业工作力度，认真宣传和贯彻落实《就业促进法》，多渠道开发就业岗位，扩大就业空间，广泛收集企业空岗和用工信息，介绍城镇失业人员到各类企业就业，鼓励城镇失业人员自主创业、自谋职业，多渠道实现就业。上半年通过各类招聘活动，发放再就业政策、农民工维权常识、小额担保贷款扶持政策及省内外用工信息等宣传材料4000余份，县内各类厂矿企业吸纳高校毕业生、下岗失业人员210人；利用劳务输出、“能人”带动、发展以“农家园”、“牧家乐”、宾馆为主的第三产业，多渠道转移农牧区劳动力流动就业4822人次；举办城乡劳动力汽车驾驶、挖掘机操作和创业培训3个专业培训350人，其中培训城乡劳动力200人，创业培训150人。
10、社会保险方面，县社会保险经办部门继续加大养老、失业、医疗、工伤、生育保险力度，积极扩大各类社会保险的覆盖范围，县社保局对上年末已退休的1195人进行领取社会保险待遇资格认证工作，按时完成了城乡居民养老保险享受待遇人员基础养老金调待工作，对3694名享受待遇人员每人每月上调15元，共发放39.96万元；进一步加强了企业工伤保险的宣传参保登记工作。医保部门积极开展参保登记和医保费的征缴工作，按时做好医疗费用的报销审核、监督工作；不断加强对定点医疗服务机构和定点零售药店的监督管理和检查，对存在的问题及时做出通报批评、限期整改，规范了定点医疗机构的医疗服务行为；还加大举报查处和监督检查力度，畅通来电、来信举报，杜绝虚报冒领医疗保险费的现象，保证了医疗保险基金的合理使用。
11、在党建、精神文明等工作方面，2015年上半年，我局认真落实党建、精神文明、民族团结、廉政建设、档案工作和综治平安建设目标责任，结合实际制定各项工作安排，加强领导，精心组织实施，以开展“三基”建设活动为契机，认真学习贯彻党的十八大大、十八大届三中、四中全会精神，全面推进我局党支部党的思想、组织、作风和制度建设，积极打造“民生为本、提升服务”这一党建品牌，充分发挥党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，不断促进物质文明、政治文明、精神文明建设，积极开展“三基”建设活动、“三严三实”学习教育、学雷锋志愿服务活动、民族团结进步创建活动、“三城三区”创建活动、机关干部联系群众服务基层、“我们的节日”主题活动、建党94周年纪念活动等各类主题活动，不断加强党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设和反腐败的各项工作任务，扎实推进廉政风险防控工作，提高了廉政勤政和廉洁从业意识，进一步促进了机关面貌的改善、机关作风的转变和工作效能的提高，使党员队伍建设水平有了新的提高、党组织活力有了新的增强、党内基层民主建设有了新的进步、党建工作保障机制有了新的进展，不断推动了全县人力资源和社会保障工作。
通过不断加大各项工作力度，各项工作成绩显着。2015年1月30日，在全州人力资源和社会保障工作会议上，县人力资源和社会保障局被州人民政府评为全州医疗保险工作先进单位。2015年5月14日，在全州就业和农民工工作暨农牧民转移就业工作表彰会上，县人力资源和社会保障局被州委、州政府评为2012-2014年农民工工作（维权）先进集体。
四、下半年主要工作安排
（一）进一步加强公务员和专业技术人员的管理与监督，加强干部培训，认真做好公务员和事业单位工作人员培训工作，严格按照《公务员考核规定》，规范机关公务员和事业单位工作人员年度考核工作，提高管理水平；不断完善事业单位岗位管理和聘用制度，完善考核评价制度，实现对全县干部人事管理的科学化、法制化。
（二）认真贯彻落实国家和省州促进高校毕业生就业的相关政策和措施，做好高校毕业生到村任职服务、“三支一扶”、就业见习等工作，提高高校毕业生的社会实践能力、综合素质和就业能力；及时落实就业见习、“三支一扶”、到村任职服务和灵活就业等高校毕业生社会保险补贴政策；并加大思想教育和宣传引导力度，鼓励和引导高校毕业生自主创业灵活就业，为高校毕业生提供多渠道就业的机会。
（三）认真贯彻落实《就业促进法》，进一步加大就业工作力度，通过规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等措施，积极创造就业条件，广开就业门路，拓宽就业渠道，扩大就业空间；实行再就业援助制度，通过开展“春风行动”和“送政策、送岗位、送培训”活动，为各类劳动者提供政策咨询、就业指导、职业介绍、职业培训等就业服务，促进城镇失业人员就业再就业和农牧区劳动力转移流动就业，努力完成当年的培训和就业目标任务。
（四）进一步深化社会保险制度。进一步完善社会保险体系，继续加大社会保险宣传力度，认真贯彻落实《社会保险法》，积极扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面，强化各类保险基金的征缴和欠费的追缴，提高管理质量和运行效率；加强社会保险基金的管理和监督，提高社会保险事业的综合管理水平，防范、化解基金管理风险，增强各类社会保险的支付和保障能力，不断推进社会保险经办管理的规范化、信息化、专业化建设，保证基金的安全、有效运行，确保参保职工和群众“老有所养、病有所医、失有所补、残有所助”，使所有公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，按时完成养老、医疗、失业、工伤、生育保险目标任务。
（五）加大劳动保障监察和劳动仲裁力度，加强对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况的监督，及时依法纠正和查处各类违反劳动法律法规的行为，建立健全欠薪预防的联动执法机制，加强日常监察和定期监察力度，监督各类用工单位按时足额支付农民工工资，严厉查处侵害农民工权益的案件，坚持依法行政，有重点地开展规范劳动力市场秩序、签订劳动合同、参加社会保险和农民工工资支付情况等专项检查，创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道，积极协调有关部门加大清理拖欠农民工工资的力度，监督各类用工单位按时足额支付农民工工资，从源头上防治侵害农民工权益现象的发生，切实维护劳动者的合法权益。不断规范和加强基层劳动人事争议调解组织建设，切实把劳动争议纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，引导当事人双方通过调解解决纠纷，积极构建和谐、稳定的劳动关系。
（六）认真落实加强“三基”建设的工作要求，扎实开展“三严三实”学习教育，继续扩大和巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实落实整改措施，坚决反对和解决“四风”突出问题，着力解决就业、社会保险、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系等方面人民群众反映强烈的突出问题，进一步加强党建和干部队伍建设，不断改进服务质量和提高工作效率，强化责任意识、发展意识，坚持把做好人力资源和社会保障工作作为改善民生、服务民生、构建和谐祁连的工作实践。通过各项主题活动的深入开展，使我局全体党员和干部职工在思想认识上有新提高、作风建设要有新转变、工作能力上有新加强、解决难题上有新突破，从而使干部队伍的整体素质得到进一步提升，树立求真务实、勤政高效的工作作风和良好的机关形象，不断创新人力资源和社会保障工作，不断增强党组织的战斗力、凝聚力。
|
