2013年，在县委、县政府的正确领导下，扎麻什乡党委、政府始终坚持以党的“十八大大”和十八大届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全乡人民，紧紧围绕土地集约化经营、特色种养殖业、劳务输出、新农村建设、旅游发展等重点工作，为建设社会主义新农村，构建和谐扎麻什奠定了坚实基础。

　　 一年来依托特色化、产业化进程，全乡农牧业经济稳步发展

　　一是加大集约力度，打造特色种（养）殖业。2013年全乡共集约土地7384亩，通过积极争取上级项目投资，充分发挥区域优势，引导专业合作社发展饲草料、油菜、青海云杉、黑麦等优势特色种植产业，着力推动特色化进程。2013年以来，地盘子村特色种植业规模不断扩大，截至目前种植青海云杉250亩，白杨37.8亩，杏树11亩、红柳31亩，合计329.8亩，经济效益达1659.6万元；发放高产燕麦共5000亩；河西康绿畜牧养殖专业合作社养殖规模和养殖技术有效提升，目前养殖奶牛260头，年均实现效益28万元；通过整合项目资金建设了鸽子洞村藏羊养殖小区，总投资达100万元，占地面积3000㎡,新建1200㎡暖棚2幢，年内养殖藏系羊500只，实现纯收入13万元；河东、棉沙湾、鸽子洞三个合作社总投资达305万元，饲养藏系羊2400只，年均可实现经济收入30万元； 2013年通过扶贫项目资金建设完成了占地面积8000㎡的河西生猪养殖场，目前养殖生猪150头，年内出栏105头，实现纯收入5万元；地盘子村还探索出了以养殖孔雀、青脚麻羽鸡、绿蛋壳鸡的特色产业，进一步推动了特色养殖业的发展，为全乡群众增收开辟了一条新的途径。2013年完成了羊、牛、猪、鸡等家禽的春防秋防疫苗注射工作，其中春季注射羊W疫苗110264支、四联疫苗110264支、痘苗110264支，秋季W 疫苗105520支；牛春防疫苗1710支，秋防W疫苗1784支、A型W疫苗1775支；猪春防疫苗17支，秋防疫苗145支；鸡春防疫苗896。注射密度均达到了100%，畜禽春防秋防疫苗注射工作的开展，对有效防止畜禽疾病的传播、保证成活率起到了积极地预防作用。二是强化发展载体，加大农牧业发展力度。乡党委、政府以成立的10家合作社为发展载体，针对全乡农牧业发展状况制定工作计划，着力推动产业化进程；继续推行以土地经营权折价入股、劳动力折价入股以及现金入股等形式为主的股份制经营模式，本着做大做强的原则，以绿康种养殖专业合作社，奔康合作社、惠农专业合作社、河东农业种植专业合作社等为主，积极推行股份制经营模式。合作社的不断壮大，加快了现代农业发展速度，拓展了合作社的融资平台。2013年10月份郭米村成立了扶贫互助社，积极争取到了70万元扶贫资金，主要用于解决合作社社员牛羊育肥资金周转困难的问题；河西村申请到了省级重点帮扶资金50万元、草原小屋项目资金30万元，村委会自筹资金1万元，主要用于发展旅游项目，计划在西沟风景区中心地带建设占地2000平方米的农家乐一处，项目建成后，村两委通过公开竞标，每年以5-7万元租金对外出租。出租费用的10%作为村级公益金，其余90%按现有实际户数204户进行分红。

　　一年来通过拓宽渠道，全乡劳务输出工作持续推进

　　2013年，乡党委政府坚持把劳务经济作为群众致富增收的主要途径之一来抓，通过开展蔬菜园艺栽培、农机服务、涉农企业服务等农村劳动力“阳光”工程系列培训和农牧民绿色证书培训，参与培训人员达240多人次，有效拓宽了群众的增收渠道和增强了群众的致富本领。2013年全乡外出务工人员达2135人，其中长期务工人员430人，季节性外出务工1705人，实现劳务经济747.2万元，主要分布在本县、甘肃、新疆等地区，主要从事餐饮服务、矿山爆破、运输等行业。同时，结合鸽子洞、河西、河东三村“党政军企”项目建设，共计吸收三村劳动力260余人，通过拆除围墙、墙面粉刷、垃圾清理、道路硬化、栽种村道两旁绿化带等，6个月每人赚取人工工资15000元，让群众在家门实现了增收。

　　一年来结合区域特点，旅游经济发展取得实效

　　2013年借助省旅游局联点帮扶河东村开展共建活动的契机，乡党委、政府邀请省旅游局专家对东沟、西沟风景区进行了考察指导，景区规划已由省旅游局编制完成，我乡资源开发有限公司已参与到景区的开发工作中，项目预计在今年5月份正式动工建设。

　　一年来依托“党政军企”共建活动的开展，新农村建设成效显着

　　一是村容村貌进一步改善。2013年我乡鸽子洞村、河西村、河东村被确定为“党政军企共建示范村”以后，为确保共建活动的顺利开展，乡党委按要求及时成立了乡村两级示范村共建活动领导小组；三村整治项目总资金达7874.2万元，其中省级财政补助300万元，省级支农资金159万元，村容村貌州县财政补助资金524.6万元，援建资金435万元，整合项目资金2831.5万元，群众自筹资金3623.8万元；三村整治项目共计十三项之多，通过全乡党员干部群众的共同努力，项目于2013年11月5日通过了省党政军企验收组的验收；通过“党政军企共建示范村”活动的开展，三村村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生产生活条件得到了全面改善。二是农村住房建设取得可喜进展。2013年，乡党委、政府多方筹资，完成了投资达1133.9万元的47户奖励性住房、200套游牧民定居房、59户无能力自筹房的建设任务，党的惠农政策得以落实、人居环境进一步优化，群众幸福感进一步提升、政府的公信力进一步增强。

　　一年来全乡上下拼搏进取，社会各项事业全面推进

　　一是教育工作方面认真落实“两免一补”政策，巩固提高“两基”成果，贯彻实施教育布局调整规划，积极开展教育均衡发展工作；年内建成了棉沙湾村、郭米村、鸽子洞村幼儿园；全面完成了控辍保学任务；二是卫生医疗工作方面为落实卫生工作责任，乡与各村签订了目标责任书，健全农村基层卫生服务网络，进一步巩固新型合作医疗参合率；2013年全乡农村合作医疗参保人数4337人，参合率100%；全面开展了“三查”服务3次，重点对象“三查”率达到98%；全年共报销门诊费4.9万元，住院费33.4万元。三是民政工作方面在全面实施好危房改造项目的同时，结合“大走访、大调解”活动，认真排查了解了各村低保评定情况，切实按照低保评定的相关要求，动态调整了低保户289户，425人，让真正需要救济的困难户享受到了低保的优惠政策。同时，协调县民政局和联点单位向卸任村干部、老党员、困难群众等81户126人，发放面粉和大米共计146袋、清油42桶、慰问金20700元，切实解决了困难群众的实际困难，让困难群众感受到了党和政府的关怀。四是食品药品安全工作方面积极配合县食品药品管理机构，经常性对市场进行检查，未发生重大食品药品事故，顺利完成了全年工作任务。五是人大工作方面紧紧围绕全乡各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了乡人大工作，提升了乡镇人大工作的整体水平；完成了两名人大代表和三名领导的补选任务；共收到代表建议10件，目前已办结6件，4件正在办结之中。六是残联工作方面2013年完成了314户的阳光家园工程，完成了9户残疾家庭的危房改造项目；在“两节”期间慰问走访8户，发放面粉16袋、现金2400元。七是水利工作方面完成了投资258.45万元，总长17.23公里的人畜饮水管网改造项目建设，彻底解决了各村的饮水难问题。八是档案工作方面按照《社会主义新农村建设档案工作示范县验收标准》的要求，认真开展了鸽子洞、河北、河西和乡档案室有关档案的收集整理工作，在省档案局预检测评验收的基础上，根据验收组反馈的信息，各村和乡档案室查漏补缺，圆满通过了国家级正式验收。九是文化工作方面以打造文化名乡为契机，大力开展群众性文化体育活动。春节期间我乡组织三支社火表演队参加了演出；举办了“则柔”、“射箭”、“拔河”等文体活动，极大丰富了广大群众的精神生活。同时根据要求，在7月11日至13日成功举办了第二届中国最美丽的草原——祁连山草原风情文化旅游节扎麻什分会场“魅力扎麻什花儿会”活动，为广大群众奉献了一道道丰富的精神大餐。

　　一年来以民族团结创建活动为载体，不断巩固平安创建及综治工作成效

　　一是民族团结进步创建工作方面按照县创建办的总体要求，结合实际制定了《扎麻什乡民族团结进步创建工作实施方案》，积极开展了十八大大、十八大届三中全会、涉藏维稳、民族团结进步创建示范乡的重要意义等为主要内容的宣传工作，使群众知晓率达到了100%；同时，以每村评选20户“民族团结示范户”为抓手，通过借助示范户的模范作用，推动创建活动扎实开展；以“大走访、大调解”活动为契机，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，组织各村联点领导、驻村干部及村委成员，深入村社走访了解存的的突出问题和困难，期间共走访征求到各类意见建议78条，调处各类突出矛盾纠纷6起。二是打击非法传教方面针对我乡鸽子洞村“达洼”非法传教活动，乡党委在2011年制定《扎麻什乡关于对参与非法传教活动的处理办法》的基础上，大力开展宣传教育活动，大部分信教群众已认清非法传教活动的本质，在已取得防控成效的基础上，落实工作经费，进一步健全联防工作机制，坚持15人专职联防队全天开展巡逻工作，5人一小组，采取循环式流动监控，从而有效打击了非法传教活动，巩固了成果。三是“六五”普法工作方面按照“六五”普法依法治理工作规划要求，在做好各类法律法规宣传、认真完成“六五”普法中期验收的学习心得、学习笔记、普法考试等工作的同时，做到了“五个注重”： 一是注重乡村干部的普法教育；二是注重行政执法人员的普法教育；三是注重企业经营管理人员教育；四是注重青少年的法制教育；五是注重刑满释放人员的法制教育。取得了“三个成效”：一是领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高；二是基层民主法制建设稳步推进；三是维护了社会稳定，促进了“平安扎麻什”的创建。四是安全生产工作方面认真落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理制度，抓好安全宣传教育，督促乡域内的企业从管理到生产的各个环节，将安全生产放到重点工作上来抓，及时消除事故隐患，杜绝了安全事故的发生。

　　一年来结合各种载体活动，党建、精神文明工作取得新突破

　　一是党建工作方面紧紧围绕理想信念教育、反自焚教育、信仰教育，各支部组织开展了18次以理想信念教育为主要内容的学习交流研讨会、专题组织生活会，进一步理清了党员干部思想认识，提高了政治素养；以各项主题活动为载体，推动基层组织建设；以推行村务政务公开为保证，全面促进民主政治建设。继续推行村级组织“三务公开”制度，就群众较为关注的“热”、“难”点问题，及时、随时予以公布，并收集一些反馈信息，根据群众反映，及时调整公布内容、形式，以群众满意为最终目标。二是精神文明建设方面继续以春节、三八妇女节、六月六花儿会、七一建党节等主要节点，组织群众进行社火、则柔、花儿等表演，进一步丰富了群众的业余文化生活。

　　同志们，2013年乡党委、政府团结带领全乡人民努力奋斗、开拓创新，在各项事业上取得了可喜的成绩，但是我们在肯定成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，当前工作中还存在很多困难和不足，主要表现在以下几个方面：干部的视野不够开阔，在创新发展上还缺乏新思路，捕捉新政策、新信息的敏锐性不强；经济发展程度不高，与牧区乡镇相比，还存在一定差距。我们必须对这些困难和不足要高度重视，认真分析原因，采取强有力的措施加以解决。

2014年工作任务

　　一是强化经济工作，促进农牧业增产增效。继续强化草原生态保护力度，完成草畜平衡、核减牲畜、退耕还林及饲草料种植工作任务，并健全完善与之相配套的草原生态补偿机制；积极培育和扶持发展农牧民专业合作经济组织，引导其向规范化、实体化、市场化方向发展；继续做好集约化经营的提质扩面工作，进一步建立健全合作社、家庭农牧场的各项规章制度，制定科学的发展规划，稳步推进专业合作社、家庭农牧场有序健康发展。

　　二是依托“高原美丽乡村”活动，实现村容村貌新改善。巩固和提高已完成整治村的后期管理工作的同时，结合今年村容村貌整治暨高原美丽乡村建设活动，全面完成棉沙湾和郭米村的美丽乡村建设任务，积极争取农村危房改造，房屋美化、亮化、污水处理等项目向整治村倾斜，进一步完善垃圾堆放、清理等基础设施建设，加快新农村建设步伐，改善农村人居环境。

　　三是结合民族团结进步示范乡创建活动，做好综治工作，促进社会和谐。以巩固“平安扎麻什”创建成果为目标，深入开展民族团结进步创建、“大走访、大调解”、“一讲三促”、“矛盾纠纷排查回头看”等活动，认真排查梳理矛盾纠纷，做到件件有答复、事事有着落；继续保持对 “达娃”非法传教活动的高压态势，积极引导信教群众认清非法传教的本质，从而创造和顺的宗教氛围；加强对重点人员的监管力度，确保社会和谐稳定的良好局面。

　　四是加强文化建设，推动精神文明快速发展。按照中央关于促进文化大发展、大繁荣的要求，积极发展我乡文化体育事业，构建完备的公共文体设施体系。到2015年6月，充分发挥乡综合文化站的主要作用，继续发扬和壮大特色文化品牌，努力建成覆盖城乡的公共文化服务体系。广泛开展乡村、校园、广场等群众性文化活动，在保护各民族民间传统文化原生态的前提下进行合理开发利用。重点扶持则柔演出、民族体育、文化娱乐等文化项目，努力挖掘非物质文化遗产和各民族民间的优秀传统文化，打造原创产品、创作文艺精品。通过举办具有民族特色的体育活动，开展摔跤、赛马、花儿、射箭等传统体育项目来广泛吸引社会资本，努力打造符合地域特色的体育赛事，使之成为地域文化的品牌。

　　五是以群众路线教育活动为抓手，确保完成各项指标任务。坚持把维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，切实转变政府职能，彻底整治存在的四风问题；想问题、办事情、作决策都要从最广大人民群众的利益出发，把政府的工作重心向中心工作倾斜，向热点、难点问题倾斜，在抓落实上下功夫，确保政府各项工作稳步、有序推进。

　　六是突出特色，大力发展旅游经济。在认真落实好东西沟景区旅游基础设施建设的基础上，继续完善景区基础设施建设，鼓励和吸引有实力的个人和企业投资开发建设景区，大力发展农家乐经济，逐步提升经营理念；着力加强让游客乐在景区，领略独特的自然风光；让游客吃在景区，品味不同民族特色美食；让游客住在景区，感受地方文化的独特魅力。

　　七是重学习、强效能，加强政府自身建设。加强机关廉政建设，全面落实廉政建设责任制，完善行风建设监督评议机制，严格控制公务用车、公务接待经费使用，机关管理水平进一步提升。以基层组织建设年活动和为民服务创先争优活动为契机，按照法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设要求，大力抓好机关干部职工的学习培训，努力提升干部职工依法行政能力和水平，行政效能得到提高，干部作风有了转变。认真执行人代会及人大主席团决定、决议，主动接受人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。不断深化为民服务体系建设，按照“便民、服务、高效”的原则，切合实际，我乡将尽快设置民生服务大厅相关窗口，制定完善服务大厅各项制度，使业务办理更具规范性、实效性。　

　　各位代表，我们已经站在新的历史起点上，正朝着扎麻什经济社会全面发展的目标阔步前进，让我们紧紧围绕党的“十八大大”会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，在县委、县政府的正确领导下，同心同德、大胆创新、努力拼搏，为实现扎麻什“跨域发展、统筹发展、绿色发展、和谐发展”而努力奋斗。