2014年在县委、政府的正确领导和上级业务部门的正确指导下，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻落实科学发展观，不断强化全局意识，创新工作思路和服务方式，扎实推进县域经济和商务领域的各项工作，现将我局2014年度工作情况总结如下：

一、科学谋划，服务发展，按时完成各项经济指标

　　（一）工业经济运行情况

截至九月底，全县共完成工业总产值114142.6万元，同比增长21.2%；完成工业增加值55210万元，同比增长19.5%；规模以上企业完成工业总产值48623万元，同比增长21.7%。完成主要工业产品产量:石棉绒19505吨、建筑材料 37481吨、发电34416.5万度，原煤238075吨，铁矿石178115吨、铜精粉2569吨、冻畜肉1837吨。其中石棉绒、建筑材料、发电量、铜精粉、铁矿石、原煤、冻畜肉分别比去年同期增长11.8%、35.1%、49.8%、11.6%、 15.7%、26%、13.5%。规模以上48623万元，增加值能耗下降1.8%。增加值能耗下降任务全面完成。

　　（二）固定资产投资稳步增长　

今年全县开工建设的工业项9个，截至九月底，共完成投资3.08

亿元，其中一般性工业投资完成1.7926亿元，州下达一般性工业投资任务2亿元，完成全年目标任务的89.63%。

　　（三）加强工业集中区建设，发挥产业聚焦效应

一是冰沟农牧业产业化工业园区，冰沟工业园区35千伏输变电工程项目已动工建设，预计11月初完工，2015年投入使用。青海祁连亿达畜产肉食品有限公司于9月5日开始屠宰，截止目前共屠宰17630只，加工羊系列产品235.23吨。销售牛肉产品896.1万元。羊肉产品987.9万元。亿达公司总投资1500万元的熟食生产线已完成基础土建和钢架结构厂房建设，设备已订购，目前正在引进技术人员。祁连百年食用菌有限公司产业整体打包向外出售，但至今未能成功出让。青海金祁连乳业有限公司由于受鲜奶供应不足的制约条件，加工生产时有中断现象，截止目前鲜奶产量达1842吨，实现营业收2732万元。为进一步增加产品品种，扩大生产规模，该公司从门源县农行贷款1500万元，新型增加一套利乐砖系列产品生产线，预计在10月底完成调试，11月中旬试生产。祁连绿色天天餐具消毒有限公司总投资765万元占地面积6665平方米的餐具消毒厂房及办公楼已全部建成，并建成红外线360°高温杀菌消毒生产线两条，并于9月正式开业投入运营。二是野马嘴工业园区，青海中祁矿业有限公司年处理30万吨铜锌选矿项目2014年完成投资4000余万元，企业今年将完成所有投资并建成试生产。截止目前项目建设正在有序向前推进，设备也已订购。

　 （四）锐意创新，攻坚克难，扎实做好招商引资和项目建设工作

完成招商引资落地资金3.9163亿元，完成全年目标任务的56%，其中矿山开发类企业完成8918万元，占23%；能源完成4025万元，占11%；农牧业产业化完成1200万元，占0.03 %；房产开发完21020 万元，占54%；其他类企业完4000万元，占11%。其中省外资金25063万元，占36%，省内资金 14100万元，占21 %。为进一步扩大招商引资，我县紧扣发展主题，不断创新招商引资思路，改进招商引资方式，拓展招商引资领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，使我县招商引资工作保持了良好的发展态势，在第十四届“中国·青海绿色经济投资贸易洽谈会”上我县签订了3个项目，分别为：南京景枫集团公司牦牛产业综合研发基地、祁连海浪能源投资公司萨拉、克呼特水电站、中康建设管理公司峨堡镇商业巷街区建设项目签约资金达18.2亿元，截止目前“青洽会”签约企业2家已动工建设，共完成投资5800万元。

　　（五）抓强固大，不断推动重点项目建设进展

青海鸿福矿业有限公司“飞地经济”项目已与西宁市南川工业园区达成共识，并于9月签订了合作协议和战略合作框架协议。

青海正远矿业有限公司由于官司纠纷，致使项目迟迟未能动工建设。

祁连纤维材料有限公司由于炸药审批缓慢等原因上半年未能及时开工生产，且整体打包出让工作也已搁浅。 

博凯矿业有限公司今年完成了所有的项目前期工作，主要进行了选厂、矿山的建设工作、以及电力工程、设备安装调试等计划于2014年11月进行试生产。

 二、加强商务工作，促进商贸流通再上新台阶

　　 （一）加强成品油市场秩序管理。上半年我局联合相关部门对全县加油站进行了4次安全大检查。对成品油经营企业的资质条件、证照、消防设施、油品质量、加油机税控装置、纳税情况等方面做了全面检查。对不符合要求、存在安全隐患的加油站及时下达了整改通知书，责令其限期整改。并对成品油经营企业的证照进行了年审工作，年度检审全部合格。上半年我县2家加油站进行了改扩建，其中祁连山加油站改建竣工并已验收，中石油城西加油站目前还在建设中。

　　 （二）抓好食盐市场安全专项整治工作。为了切实保障人民群众身体健康和生命安全，认真贯彻《食盐专营办法》、《盐业管理条例》和《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，我局于3月15日至20日积极开展了食盐专项整治工作，对全县涉盐单位及零售点展开拉网式检查，进一步净化食盐市场，保证了人民群众食用盐质量安全。并根据上级业务部门的安排，于5月15日开展了第21个“防治碘盐缺乏病日”宣传活动，受教育宣传达3000余人次，取得了较好的宣传效果，群众对碘缺乏病防治和科学食用碘盐意识进一步增强。

　　（三）切实抓好生猪定点屠宰工作。为认真贯彻落实《生猪屠宰管理条例》，结合开展打击制售注水畜禽专项治理行动，对非法定点屠宰场及个体滥宰户严厉查处，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、劣质肉、病害肉等违法行为，有效扼制和打击了私屠滥宰的违法行为，使我县生猪屠宰趋于规范，保障了广大人民群众的肉食安全。同时上半年我局积极从甘肃民乐引进投资商，在365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱新建生猪定点屠宰厂，目前正在开展选址工作。

　　（四）加强市场运行监测。我局严格按照省厅要求部署，督促重点流通监测企业惠通贸易有限公司认真做好市场调查及数据报送工作，为上级部门及时反馈信息，在“365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱商务预报”网站，发布信息9001　余条，其中商务部网站采纳5条，信息发布量居全省前矛，为分析研究解决经济问题提供了可靠依据。

　　（五）家电下乡工作稳步推进。自去年实施了新一轮家电下乡政策，我局高度重视，组织相关人员对我县家电下乡销售网点进行严格的筛选，并组织网点销售人员及系统录入人员参加省商务厅举办的新一轮家电下乡补贴系统培训班，进一步掌握财政补贴信息管理系统操作。上半年累计销售家电下乡产品1633 余台，销售额为335万元，财政补贴资金达 38.4 万元。

　　（六）引导企业，转变商业发展模式，电子商务平台不断完善。在商业模式的转变和上级部门的指引下，我局及时编制了《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱电子商务发展可行性研究报告》，并建设了365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱土特产官方网，于8月正式上线运行。

　　经过一年来的努力，全县工业和商务工作呈现较多亮点：一是关系工业经济发展的基础设施投资加大。针对工业园区和其它工业项目基础设施投资加大，工业园区水、电、路、土地征用、专用变电站建设等投资累计达到1.6亿余元，完善了园区基础设施建设，优化了环境，提升了“引凤”能力，为“工业强县”战略的实施夯实了基础。二是产业结构升级延伸突出。冰沟农牧业产业化工业园区建设初具规模，牛羊肉、乳制品两条生产线生产运行平稳，加大工业规模生产同时，大力推进自主创新和技术进步，优化产业结构，提升产业层次，加大投入，充实经济发展基础，积极培育优势特色产业，促进产业结构的优化和提升产业结构，规划实施的风、光、水等再生资源开发已开展前期工作。三是产业间关联推动明显。以矿业经济推动旅游业资源开发的进程加快，中国五矿五星级酒店、玉林水世界、欧式风情街等旅游项目顺利推进，产业间关联推动发展效果良好。

• 以服务促发展，大力推进工业提速增效和中小企业不断成长。

　 （一）加强对规模以上工业经济运行的调度分析力度，全面推进企业成长。年初，我局对全县工业企业和工业项目进行了调查摸底，根据摸底情况，着重对具有潜力企业进行项目储备和培养。科学分解落实各项指标。在工作开展中加强与企业的联系，加大监控调度力度，密切关注并及时协调解决经济运行中出现的新情况、新问题。为积极推动各类项目尽早落实，我局建立了项目储备库，其中包括拟建项目、新建项目、资金申报项目等，涉及工业、农畜、特色资源等领域。今年我县已有20户中小微企业被确定为全省“千户”重点培育型企业，两户为全省“双百”企业。

　 （二）加强企业人才培训工作，努力提高企业从业人员素质。我局结合国家、省、州有关培训计划，对企业员工进行培训，2014年共完成培训71人次。其中参加2014年国家“银河培训工程” 企业经营管理人员知识培训班培训班10人；参加“银河培训工程”企业财务管理培训班10人；参加“银河培训工程”企业生产现场管理培训班10人；参加全省市场监测培训班3人；参加省供销社会计报表培训班3人；参加州经商委组织在广东学习班5人，参加省商务厅高农畜产品经济人高级培训班5人，参加省供销社2014年农畜产品经济人高级培训班25人；

　 （三）主抓特色产业，大力推进企业向外对接。今年组织参加“青海商品大集”成都对接会的企业2家；参加“青海商品大集”西安对接会企业2家；参加首届中国·青海国际冬虫夏草暨藏医药展交会企业4家；参加2014国青海绿色发展投资贸易洽谈会企业3家；参加2014国青海国际清真食品及用品博览会企业3家；参加2014年祁连绿色美食文化节企业6家，除了正常开展商品现场展销外，各企业还与有实力的大型百货商场、连锁超市、批发商等进行了洽谈，以现场销售带动定单采购，扩大了祁连产品在外地的销售量。

　 （四）为推动我县优质的高原绿色食材进入国内高端饭店业市场，塑造祁连特色品牌形象，打造祁连绿色食材基地。我局成功举办了第二届天境祁连绿色美食文化节。邀请了马来西亚厨师以及北京等地名厨现场献艺。本活动进一步提升和展示了我县特色风味小吃，集中展现了祁连民族文化，同时也与外界厨师交流了烹饪技艺，创新了我县菜品，打破了我县传统的菜式菜品做法，为我县餐饮业注入了新的活力。

　　(五)积极为企业争取各类扶持资金。根据国家和省州相关扶持政策，积极为企业向上申报各类专项资金。组织365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱天瑞投资开发有限公司申报了《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱电子商务平台建设项目》、泽丰物流有限公司申报了《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱泽丰物流有限公司扩建工程项目》、海北州西海新鑫机动车咨询服务中心365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱报废汽车回收点申报了《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱再生物资市场建设项目》、祁连神鹿商贸有限公司申报了《城西农产品综合市场建设工程》，以上项目总投资2271万元，向上级申报专项资金1246万元。

　四、积极做好党务工作

　　今年以来我局认真完成各项党务工作，精心组织，以干部联系群众服务基层活动为主要工作，以促进民族团结进步，维护社会稳定促进县域经济发展为导向，深入基层、深入企业，了解真实情况，解决实际困难，并紧密结合“党的群众路线教育实践活动”，把党的政策及时宣传到联点村和企业，努力为他们办好事、办实事、解难事。一是经常深入联点村、企业宣讲党的政策，把一号文件精神，藏区自焚事件，涉藏维稳思想教育引导、民族团结等重要工作列入了单位的重要工作议程。二是积极在联点村进行矛盾纠纷排查，早发现，早解决，减少了突发事件和不良事件的发生；解决了农民工与企业之间的矛盾，就工资拖欠等问题及时联系企业解决问题，维护农民工权益，解决农民工上访事宜3起。三是积极慰问党员和群众，在七一建党节之前我局组织干部职工下乡慰问联点村优秀党员2名、积极党员2名、贫困党员2名困难户8名，还为他们每人送去了200元的慰问金和物品，我局还为优化联点村办公设施捐助了一台价值10000元的复印机。并鼓励他们克服困难，树立积极乐观的生活态度，此次慰问活动受到了慰问对象的好评。四是各类宣讲活动切实有效，在今年的各类宣讲活动中，我局工作组共发放各类宣讲资料1200余份，召开党员会8次、群众会6次，张贴标语8幅，报送专题信息21期，民情日记12篇。

五、认真抓好安全生产工作

　　（一）健全工作机构，明确工作职责，层层落实安全生产责任。我县所属工商企业较多，安全生产工作点多面广，所涉及行业有矿山开发、畜产品加工、大型超市商场、餐饮服务、加油站、水电、生猪定点屠宰、食盐、废旧物品及报废车等方面的监督管理。我局结合实际工作，年初与各企业签订了安全生产目标责任书，做到了层层落实安全生产责任，根据工作需要指定专人负责企业安全生产工作。

　　（二）突出重点，强化监管，做到防患于未然。

对重大节日、大型活动和防火、防汛等重要时段，不定期对所属工商企业安全生产工作进行检查和部署。同时，我局结合安全生产工作职责，对县属工矿企业、商场超市、餐饮、成品油、生猪定点屠宰、鲜肉、食盐等市场进行了安全生产检查，通过检查，及时整改了存在的问题，企业安全生产条件得到进一步改善。一是协助县工商、消防等部门对公众密集场所如惠通、新世纪、国贸等商贸企业、工矿企业进行了节前安全大检查，重点检查企业的电路电器、消防器材、消防安全通道等；二是对县城各加油站的电路电器、消防器材、防雷防静电、灭火器材等是否完好进行了检查。三是为保证全县农牧民群众吃上合格碘盐、放心肉，对食用盐专营店、7个猪肉销售点进行全方位的检查，要求各食盐零售经营户办理《食盐零售经营许可证》，并按规定渠道进货。

　　（三）认真开展“安全生产月”活动。今年我局会同县安委会开展了以“强化安全基础，推动安全发展”为活动主题的安全生产月宣传活动，活动本着科学发展观和“以人为本”的理念，以学习宣传《安全生产法》为主线，树立“安全第一”的思想，以不断提高全县工商企业安全生产观念为目的，整个活动开展的有声有色。

　　六、存在的问题

　 （一）基础设施滞后，成本增大，影响工业企业生产。我县大多数矿产资源分布在县境西部，矿山公路路途险要，企业投入不足，基础设施滞后，造成企业对矿产资源的开发、运输等综合成本增加，压缩了企业的利润空间；同时受整体经济下滑、市场疲软影响，企业生产经营困难。

　 （二）工业园区建设资金严重不足。 工业园区建设是一项系统工程，投资较大，加之我县工业园区建设起步较晚，尤其是野马咀工业园区基础设施配套相对滞后。

　 （三）市场环境萧条，企业开工率不足。由于受大环境的影响，今年我县大部分企业未能开工生产，致使各项经济指标下滑。

　　七、2015经商工作思路

　　 2015我局将深入贯彻落实“十八大”精神，认真完成省及县委、县政府确定的各项工作任务，在做好我县工业经济平稳增长的同时，集中力量推动经济发展方式转变和结构调整，积极寻求延伸产业链条，使企业做好、做大、做强，进一步促进县域经济发展，提高产品附加值上下功夫，以提高产值的“绿色性”和“含金量”为目标，培育新的经济增长点，积极推介和引进绿色、环保、清洁能源型项目，确保县域经济绿色统筹发展，同时积极解决影响工商业发展的矛盾问题，努力提高发展水平，确保2015年各项经济指标有较高的增速。重点做好以下十方面的工作：一是抓好企业复产复工，促进经济平稳发展。认真做好调查研究，加强对市场预期的分析研判，强化协调服务，加强沟通联系，切实提高企业开工率，帮助和指导企业做好项目建设、技术改造、产业升级等方面的工作，使全县工业经济保持平稳运行的态势。二是加强园区建设，充分发挥载体作用。积极争取各类资金，改善园区的“筑巢”条件，提高“引凤”能力，充分利用冰沟园区基础设施配套较好的优势，帮助和扶持园区企业做精做强，努力实现园区企业金祁连产品产销增大、亿达熟食加工项目达产达标；加大园区环境的管护治理，把园区打造成环境优美、功能完善、管理科学、宜游宜业的精品园区；野马咀工业园区要利用110KV电网建成，工业项目建设和生产的主要条件满足的情况下，积极引进周边煤炭、铁矿等优势资源项目入驻园区。督促正远矿业尽快完成年处理240万吨铁选厂的建设任务。三是做好项目储备，加大招商引资力度。认真做好项目的规划、储备、包装、推介，在已有的矿产资源和水电资源开发项目外，加强光、风等新能源项目的招商，努力形成“招大商、招强商”的工作氛围，形成有效的招商激励机制，推进招商环境上水平；转变招商形式，加大以景招商力度，把走出去请进来的方式改变为直接请进来，进行实地考察，参观游览，让客商在实地考察中发现好的项目，产生投资兴趣，从而扩大招商力度。加强园区整体招商、产业链招商推进招商层次上水平。提前做好2015“青洽会”的参会准备工作，及早做好参展商品、投资环境宣传、招商项目推介的工作。四是完善基础设施建设，优化发展环境。重点抓好电力基础设施，力争330KV线路建设取得实质性进展，为黑河上游水电站开发和沙龙滩等地区的风能、太阳能发电输出做准备。并加大对各类资源的勘查，为项目开发和企业生产提供后备资源，延长企业生命周期。五是抓好商贸流通业，促进市场繁荣。认真实施《商贸流通业发展规划》，抢抓工业强县和“一圈三线”旅游发展战略机遇，快速吸引大量的物流、人流和资金流，加大流通服务市场建设，提升旅游度假区、物流园、玉文化产业园等特色市场功能，不断提升流通现代化水平。六是加强党务工作，促进经济发展。认真贯彻落实党的“十八大”会议精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，加强作风建设，强化服务意识，营造风清气正的干事氛围，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署和重点工作安排上来，把社会管理、党组建设、党风廉政、干部联系群众服务基层活动、四推进四强化”活动、涉藏维稳思想教育引导工作、综合治理、民族团结、六五普法、创建“三城三区”等工作融入到职能工作中，充分发挥组织协调作用，促进全县工业经济的又好又快发展。七是抓基础建设，水电路等基础设施工程，重点是加强园区主干道和支线道路建设，努力改善供水管网和标准集中排污设施，加大工作力度，改善发展的基础平台；八是加大生产要素配置力度，加强各类资源的勘查力度，为项目开发和企业生产提供后备资源，延长企业生命周期，改善发展的成长平台。九是搭建推广平台，提高品牌效应，发挥资源优势，精选材质、美化包装，高标准定位，继续办好美食节打造高端绿色食品、以优质品牌赢得市场的青睐，从而更广的宣传祁连、推广祁连。争取将365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱打造成“中国黄菇之乡”，将资源优势转化为产业优势，加强黄蘑菇商务信息平台、销售平台、高端化发展，提高黄蘑菇的附加值，提升黄蘑菇产业核心竞争力，保证祁连黄蘑菇产业可持续发展。十是以天瑞公司为平台，积极申报各类项目，为冰沟工业园区孵化器建设项目注入资金，确保此项工程建成及早服务小微企业，为小微企业提供研发、试制、经营的场地，以及在政策、投融资、企业管理等方面提供更多的服务，以降低企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，真正达到建设资源节约型、环境友好型社会，为推动县域经济又快又好发展奠定基础。并加强建设祁连名优产品网路销售工作，让更多的消费者了解祁连，通过现代化网络销售平台力推祁连本地名优产品，促进经济发展，转变和增加销售模式，顺应现代化商贸发展趋势。十一是继续抓好安全生产工作，一是要充分认清面临的新情况、新形势，进一步增强巩固安全生产的责任感、紧迫感，牢固树立“安全重于泰山”的意识，形成领导重视，系统联动，人人注重的安全生产工作格局，切实把安全生产责任落实到实处。二是要进一步完善企业安全生产防控体系，最大限度的遏制、预防和减少安全事故的发生。进一步建立健全安全生产应急机制、提高预防和处置安全生产工作的能力，有效应对各种自然灾害、事故灾害和社会安全事件等，最大限度地减少人员伤亡和危害，促进社会和谐、经济不断发展。