2014年，我局在县委、县政府的正确领导下，上级公安机关的精心指导下，以全面贯彻落实十八届三中全会、中央政法工作会议、全省公安厅局长会议精神为指导，按照年初制定的工作思路，围绕大局发挥职能，服务发展创新管理，立足长远夯实基础，抓住根本严管队伍，团结拼搏、锐意进取，圆满完成了全年既定目标，各项公安工作和队伍建设取得了明显的成效和进步，为全县经济社会快速发展和人民群众安居乐业创造了和谐稳定的社会环境。

一、主要工作

　　（一）全力维护社会政治稳定。从全县公安工作实际出发，始终坚持“稳定是第一责任”的总原则，以高度的政治责任感和工作责任心，确保了全县的社会政治持续稳定。一是抓好情报信息，妥善排查调处化解各类矛盾纠纷。以国保工作为重点、覆盖全县的信息员队伍，建立健全了情报信息研判和考核及奖励制度，深入开展了国保动态基础调查和舆情监控，将一切影响稳定的不安定因素纳入工作视线，严密掌握动态，积极搜集各类情报信息，将获取的信息及时进行反馈。至目前，共上报《国内安全保卫信息》51期、《维稳情报信息》37期。二是抓好要害部位维稳，坚决维护全县各部门正常办公秩序。建立健全了以各类突发事件应急处置队伍，坚持“疏导为主、区分情况、快速处置”的原则，有效提高处置突发事件的水平和能力。同时，在武警、消防的大力配合下，公安、武警、消防多警种联勤联控，组建了22人的巡逻小组和15人的应急小组，配备个人防护装备，每天24小时对县城各重点路段、要害部位进行徒步和机动相结合的巡查，有效地维护了全县各个部门的正常工作秩序和绝对安全。针对祁连实际，在维稳敏感期，我县峨堡、默勒、野牛沟设立了治安检查站，加强对过往人员、车辆的盘查力度。期间，共登记车辆3900辆，盘查人员34700余人（次）。年初开展了“双百行动”，在省厅、州局4名抽调民警的积极指导配合下，各派出所加强对寺院信息、僧尼人数、流动情况等重点信息的采集和录入，力求做到底数清、情况明。在开展的“一标三实”基础信息采集录入工作中，共录入人房关联信息40631人，实有房屋信息19569户，实有单位信息1336家，地址信息13425条。三是抓好全县重点人员的管控工作，维护辖区治安安定。在做好流动人口、上访上告人员、高危群体等稳控工作的基础上，按照“白天见警察、夜晚见警灯”的要求，切实加大社会面管控力度。全县共列管重点人员164人，其中易肇事肇祸精神障碍患病人员8人，非法出境回流人员7人，社区矫正人员50人，吸毒人员10人，刑释解教人员89人，按照“重点人员重点管，特殊群体特殊管”的要求，并对摸排出来的重点人员建立健全档案，做到了一人一档。四是抓好公安信访工作，着力构建信访维稳防线。结合今年开展的党的群众路线教育，完善了局长接待日制度，深入开展集中清理涉法涉诉信访积案活动，尤其是在重大活动、节日和会议期间，切实将工作重点放在尚未停访息访的群众信访问题上，做到领导包案不放松、疏导控制不放松，解决问题不放松，努力将信访矛盾化解在基层，将信访人员稳定在基层，构建起坚实的信访工作维稳防线。至目前，共接待群众来信来访40余人次，受理上级交办、督办件1件，办结率100%。

　　（二）积极营造良好的社会治安环境。一是紧紧围绕建设“平安祁连”这个全县大局和中心工作，深入开展各类专项行动。先后开展了“冬春季严打”、“电信网络诈骗”等行动。二是以打开路，以打促防，打击影响群众安全感的严重暴力性犯罪、多发性侵财犯罪，使八类主要案件发案数稳中有降。同时积极侦破一些小案，多为受害群众追回一些财产损失，让群众切切实实感受到侦查破案带来的实惠。三是密切关注经济领域违法犯罪的新动向，严厉打击集资诈骗、非法吸存、金融诈骗等涉众型经济犯罪活动，及时破获影响大、危害大的案件。四是以刑事技术室建设为重点，进一步加强刑侦技术力量。1至9月份，全县共立刑事案件立刑事案件103起，破34起，破案率33%，同比少发15起，发案数下降54%，抓获各类犯罪嫌疑人36人，挽回经济损失31.59万元，共抓获网上在逃人员人。

　　（三）及时解决社会治安突出问题。一是加大治安案件查处力度。1至9月份，共受理治安案件217起，查处217起，查处率100%，查处违法人员231人，与去年同期相比受理治安案件增加108起，发案数上升49.7%。二是加大了对易燃易爆、剧毒物品、放射性物品的管理力度。先后检查各行各业场所152家255人，查处违规操作涉爆单位3家，责令整改3家。期间，开展安全宣传活动9次，召开安全防范会议24场（次），召开特行特业管理会议2次。三是集中开展“扫黄打非”、“打盗抢、治乱点、保平安”等一系列专项整治行动。开展集中统一行动4次，行业安全大检查4次。四是推进社会管理创新工作。以基础工作信息化建设为手段，加强对旅店业、出租房和流动人口管理，防止流动人口的漏管失控。五是继续深入推进户籍制度改革，积极做好公安行政服务管理工作。共办理农（牧）转城镇户口72户100人，分户282户，办理身份证2654人，办理临时身份证578份；办理各类印章389枚，审查出入境人员手续129人。

　　（四）加强基础工作整体发展。结合今年开展的“三基建设”和全县开展“三城三区”、创卫工作，扎实推进“三项建设”。在信息化建设方面。强化基础信息和情报信息采集录入工作，年初县局与各业务部门签订了《基础信息采集录入工作目标责任书》和《指掌纹信息采集工作目标责任书》，制定下发了《基础信息采集录入奖惩办法》，为基础信息录入做好了制度保障。在执法规范化建设方面。首先，加强民警业务培训。举办全员培训班、法制培训班、计算机培训班等各类政治理论和业务培训16期，先后有85名民警参加了省厅、州局举办的业务培训班。其次，规范各警种执法考评。修改完善了《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱公安局执法质量考核制度》、《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱公安局案件考核奖惩办法》等多项执法制度，继续实行每案法制员审核、办案单位会议审核、法制办审核和局务会议审核，随时进行抽考，实行每案“一季度一考评”、案件主副办责任等制度，严把案件质量关。县局对各执法部门执法考核4次。在警民和谐关系建设方面。一是积极开展“民族团结进步创建”活动。邀请县人大代表、政协委员及群众代表召开座谈会、恳谈会、报告会，以通报全县治安情况，发放征求意见表、公布局长电话和互联网163邮箱等形式向群众广泛征求了意见、建议，倾听民声民意，疏通和拓宽了联系群众的渠道。二是坚持局长接访，认真解决群众信访问题。制定了班子成员轮流接待群众来访日安排和制度，当面受理群众诉求。三是积极开展帮扶结对、便民利民、“警官进村入户”等活动，全体民警从点点滴滴的小事做起，提升群众对公安工作的支持、信任和满意。县局给联点村解决面粉68袋，给两户贫困户每户解决500元春耕化肥钱，资助1名贫困学生500元，各派出所在本辖区开展了帮扶慰问活动。至目前，全局累积帮扶困难群众折合人民币1.8万元。

　　（五）全面提升整体工作水平。一是强化指挥中心接处警工作。共接警1703起，其中：刑事案件80起，治安案件75起，交通178，纠纷374起，求助221起，无效114起，其它661起。二是加强网监工作。共收集上报各类信息2843条，其中境内外有害信息2296条（境外1573条、境内723），情报信息527条(省厅采用53条)，舆情引导20条。三是加强纪委、法制、督察工作。共审核治安案件217起、刑事案件103起；开展督察28次，下发《督察通报》28期，确保了警令、政令畅通。同时，结合群众路线教育和队伍建设年的深入开展，重新制定了《无违纪责任书》和《四项报告制度》。四是看守所严抓监管工作。1至9月份累计关押30人。五是交警大队狠抓交通安全管理。全县共发生各类交通事故6起，同比少发4起，发案数下降40%；死亡4人，同比持平；受伤7人，同比少2人下降22.22%；直接经济损失7800元，同比多1900元上升32.2%，全县未发生安全生产经营性道路交通事故。六是消防大队加强消防安全管理。全县共发生火灾3起同比下降62.5%，无人员伤亡，财产损失1800元同比下降94.17%，抢救被困人员 6人，抢救财产9.9万元。共检查单位1490家，发现隐患2460条，督促整改2477条，下发《责令改正通知书》1208份，临时查封8家，责令三停7家，罚款63000元，拘留4人，消防宣传20次，受教育群众76%，发放宣传资料1935份，张贴消防安全宣传标识100余处。

　　（六）深入开展党的群众路线教育实践活动。自3月10日，我局党的群众路线教育实践活动全面启动后，在县路教办和县委第一督导组长指导下，组织全体党员民警围绕学习内容，联系公安工作和队伍管理实际，谈认识、讲心得、找问题，使学习教育开展扎实有效并贯穿于教育活动始终。期间，开展集中学习21次，民警人均完成学习笔记2万字，学习心得4篇。通过发放调查问卷、开通网上163意见箱、开展民警谈心谈话、开通专线电话、召开群众座谈会、深入联点村社和服务对象走访等多种方式听取意见建议梳理汇总为18条，反映“四风”问题的6条，对班子的6条，并进行归类、建档、整改。按照查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，以“为民务实清廉为”主题，以“解决问题、改进作风、增进团结、提高能力”为重点，组织召开了高质量的专题民主生活会，之后，县局8个支部也相继召开了专题组织生活会，使班子成员和全体党员民警受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。期间，党委班子成员之间相互提出批评意见56条，班子成员对党委提出的批评意见18条，班子成员自我批评意见85条，8个支委班子成员及部门负责人之间提出批评意见30条。坚决执行各项禁令规定和本局各项制度，坚持开展作风整顿，狠抓民警日常行为养成教育，筑牢反腐“高压线”“警戒线”，严肃警纪警规，加强车、枪、酒以及财务管理等重点问题的整顿和监督，坚决对民警违法违纪“零容忍”。先后开展了“五查五看五整顿”和“为何从警、如何做警、为谁用警”专题学习讨论活动；教育活动中以“四个注重”和“三个到位”为重点，开展了边学习边查改工作，并结合公安工作实践制定了“两方案一计划”，扎实开展整改工作。

二、工作亮点

　　亮点一，藏区维稳工作能力不断增强。在维稳工作中充分发挥了公安机关的主力军作用，全县社会政治、治安持续稳定。完善情报信息网络机制进一步完善，做到了敌动我知、未动先知；宗教领域安全防范有效、境外敌对势力和境内宗教非法渗透活动抵御有效；配合相关部门妥善处置各类民生热点问题；重点人员得到有效掌控和稳控。

　　亮点二，打击各类刑事犯罪成效明显。紧紧围绕创建“平安祁连”这个目标，不断完善打击工作机制，提高创安工作水平。全县共发生“故意伤害致人死亡案”2起破2起；成功破获一起以卖买房屋名义进行诈骗的案件，涉案金额8万元的,抓获犯罪嫌疑人1名；6月17日，成功破获了一起失火案，抓获犯罪嫌疑人2名；成功破获了“8.2贩卖毒品案”，抓获犯罪嫌疑人2名，查缴白色固体状毒品21.4克。有力打击了危害群众利益的犯罪活动，以实际行动回应人民群众的呼声，提升了群众满意度。

　　亮点三，服务经济社会发展成效卓着。以推进公安社会化管理创新为重点，继续深入推进户籍制度改革，结合实际，在审核签批等环节上，尽可能的方便群众快捷及时办理，今年制定出台了2项便民利民补充措施，一项是简化各项审批程序，另一项是引发了户籍办理指南，努力为经济社会发展服务。

　　亮点四，“双百行动”工作成效显着，我局1名民警荣立个人三等功，3名民警获个人嘉奖。

　　亮点五，群众路线教育活动取得初步成效。全局上下学习氛围浓厚，党员民警工作纪律作风有力明显转变，公安队伍整体形象有所转变。

　　亮点六，公安基础设施建设稳步推进。总投资1081万元的365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱公安局业务技术用房已立项批复，现已完成土地初审、图纸设计等工作环节。

三、存在的问题

　　一是基础工作服务现实工作的力度不够。暂住人口、出租房登记管理，仍存在漏洞。高危人口管控数量不足，质量不高。强化阵地控制的触角不够深入，管理过程中制度不落实、登记不及时等问题依然存在。

　　二是打击犯罪和安全防控的能力仍然有待于进一步提升。尤其是新形势下群体性事件、矛盾纠纷化解等工作，研究分析不透，导致出现被动局面。

　　三是各部门对信息化建设的重要性、必要性认识不够。

　　四是执法方面还存在许多差距和不足，个别办案单位在执法中不能严格按照规范要求执法，执法质量需进一步提高。

　　五是个别窗口单位、少数民警仍然置各项要求于不顾，我行我素，在服务群众的过程中“冷、横、硬、推”，门难进、脸难看、事难办的现象没有彻底杜绝。

　　 六是各部门和民警执行力差，对局党委安排部署的工作，抓落实不到位、不及时。

四、下一年工作打算

　　 （一）把维稳放在公安工作的首要位置，继续全力做好全县社会政治稳定工作。