各乡（镇）人民政府、县政府各部门：

县旅游局制定的《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱家庭宾馆管理暂行办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                         365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱人民政府办公室

                            2018年8月6日

365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱家庭宾馆管理暂行办法

第一章  总则

第一条  为进一步加强县域内家庭宾馆的管理保障工作，切实维护旅客和经营者的合法权益，规范家庭宾馆经营行为，提高社会宾馆经营管理水平和服务质量，促进旅游业健康发展。根据《旅游法》《无照经营查处取缔管理办法》《旅店业管理办法》《治安管理处罚法》《消防法》《建筑设计防火规范》《统计法》《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等相关法律法规，结合实际，制定本暂行办法。

第二条  本暂行办法所称的家庭宾馆是指以合法拥有的房屋为基本接待单位，以住宿旅客为接待对象，以营利为目的，以管理服务为主要形式的小型旅游住宿接待设施。

第三条  在县域内经营的家庭宾馆，适用本暂行办法。

第二章  开办条件

第四条  家庭宾馆设立条件：

（一）具有合法房屋拥有者（房产证、购房合同、房屋租赁合同）。

（二）年满十八大周岁，具有健康证、固定居住地并具备提供家庭宾馆基本服务能力的本县居民。

（三）具备一定的接待旅客硬件设施。例如卫生间、电视机等。

（四）申办者具有责任心、无违法及不良记录。

如有下列情形，不得开办家庭宾馆：

（一）违章建筑或临时搭建的设施；

（二）地下室或半地下室；

（三）年久失修、电气老化及存在其他安全隐患的危房、老房；

（四）服务设施条件：房屋应当装修良好并具有一定特色，通风、照明条件良好；家庭宾馆内配备必要的生活用品及生活服务设施。

第三章  申办程序

第五条  家庭宾馆开办程序：

（一）家庭宾馆申办者需结合个人开办家庭宾馆的意图、规模、开办地点等具体情况书写申请书；

（二）申办者携带身份证及房产手续向家庭宾馆所在地的村、社区及乡镇政府提出开办申请，乡镇政府及村、社区提出审核意见；

（三）申办者携带乡镇政府及村、社区审核意见书向县市监局申请办理营业执照；

（四）申办者携营业执照副本向县公安局申请登记办理特种行业许可证并领取《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱家庭宾馆管理审批表》到相关部门登记盖章后将原表交至县公安局备案；

（五）申办者携带相关手续向县卫生局申请登记办理卫生许可证；

（六）待所有手续办理完毕后，申办者向县旅游部门申请登记并领取旅游服务行业标准及旅客文明旅游须知。

第六条  申办者持审批表向县市监局申请领取家庭宾馆标识牌，方可营业。

第四章  经营服务要求

第七条  经营者必须严格遵守国家的法律、法规和相关规定，遵循平等、自愿、公平、诚信的原则，接受主管部门监管。

第八条  经营者须将家庭宾馆标牌、家庭宾馆营业执照、各类许可证书、《家庭宾馆服务基本标准》《旅客文明旅游须知》置于房间醒目位置，以便旅客识别和有关部门监督检查。

第九条  经营者提供的服务项目不得有下列内容：损害国家利益和民族尊严，有民族、种族、宗教、性别歧视的，淫秽、赌博、迷信以及法律、法规禁止的其他内容。

第十条  经营者应按经营范围合法经营，依法安装使用治安管理信息系统或制定入住登记台账。

第十一条  经营者及其从业人员不得有对所提供的服务范围、内容、标准等作虚假宣传及危害旅客的人身、财产安全和其他损害旅客合法权益的行为。

第十二条  经营者必须严格按县物价所核准的价格统一收费，具体根据宾馆设施条件进行定价（适时召开物价听证会）。经营者必须在醒目处设立客房价格明码标价公示牌，向旅客公开价格，不得损害旅客的合法权益。

第十三条  对可能出现危险的区域和项目，应当设置警示标志，并采取必要的防护措施。

第十四条  经营者必须参加县市监、公安、卫生、消防、物价、旅游等部门组织的有关知识和技能培训。

第十五条  经营者应告知旅客入住期间保持安静、卫生，尊重当地民俗习惯、不打扰周边居民正常生产生活。

第十六条  家庭宾馆信息全部在旅游智慧旅游网公布，经营者不得在景区、宾馆、路边及沿途拉客，以上违规行为一经发现，严格按扰乱市场秩序进行处罚。

第五章  管理主体及职责

第十七条  县市监局、公安局、卫生局为家庭宾馆的主管部门，对家庭宾馆的安全、卫生与服务质量达标情况实行日常检查，规范和引导家庭宾馆的健康发展。县旅游局为家庭宾馆行业监管的牵头部门，对家庭宾馆进行统一行业管理和指导。

第十八大条  依据《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱旅游工作联席会议制度》建立联合执法检查制度，由县市监、公安、卫生牵头，各乡镇积极配合，县旅游、住建、物价、消防等有关部门按各自职责，协同做好家庭宾馆的监督管理工作。每年在旅游旺季前对家庭宾馆进行专项检查，如检查中发现问题，及时督促整改。

第十九条  县市监局负责建立家庭宾馆投诉处理制度，公开投诉举报电话，对投诉人投诉的事项，要按照职责及时查处。县公安局负责加强家庭宾馆社会治安常态化管理工作。

第二十条  县市监局定期将新核准的家庭宾馆信息反馈至县旅游局，县旅游局进行统计汇总作为旅游收入统计和年终奖励补助的参考依据。对旅游市场做出较大贡献的根据《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱旅游行业奖励资金实施办法》给予相应的奖励补助。

第二十一条  县市监局对已依法取得营业执照的家庭宾馆核发统一的家庭宾馆标识牌，并且将领取标识牌的家庭宾馆经营者姓名、经营详址、经营场所面积等相关信息通过旅游智慧旅游网定期公布。家庭宾馆标识牌由县市监局统一设计、统一制作。

第六章  法律责任

第二十二条  各乡镇要加强对辖区内家庭宾馆的监管，发现有无证、无照经营的，应立即向有关发证、发照的职能部门举报，并配合相关部门查处。

第二十三条  对无证、无照经营的家庭宾馆，由各职能部门根据职权分别进行查处、取缔。

第二十四条  在经营过程中为旅客提供的服务和安全措施不当，造成人身、财产损害的，经营者应依法给予赔偿。

第七章  附则

第二十五条  本暂行办法自公布之日起30日后实施，本办法由县市监局、公安局、卫生局、旅游局负责解释。