各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县直各单位：

县旅游局制定的《365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱乡村旅游点管理办法》已经县政府第十次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱人民政府办公室

                         2018年8月6日

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       

 

 

 

365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱乡村旅游点管理办法

第一章 总则

第一条 为有效加强县域内乡村旅游点（农家乐、牧家乐、农牧家客栈、农牧家帐房宾馆、花海）的建设管理，维护旅游市场秩序，促进旅游业健康发展，根据《旅游民宿基本要求与评价》《青海省乡村旅游点质量等级评定与管理办法》《海北藏族自治州星级农（牧）家乐服务管理办法（试行）》等文件要求和相关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称乡村旅游点，是指利用乡村的农、林、牧、渔业资源，为消费者提供具有乡村情趣、农村文化、牧家草原文化和农牧家生活、民族特色的餐饮、住宿、休闲娱乐、观光度假、农事、牧游体验等服务项目的旅游点，即农家乐、牧家乐、农牧家客栈、农牧家帐房宾馆、花海等向旅游者提供具有民族特色的乡村餐饮服务、住宿服务、旅游服务和娱乐服务及农牧家乐体验项目均属于乡村旅游点管辖范围。

第三条 凡在本县行政区域内进行乡村旅游点开发建设和经营活动的，由县旅游局实行备案制统一行业管理，各乡镇旅游点在旅游局备案后，均须遵守本办法。

第二章 规划和开发建设

第四条 乡村旅游点的规划设计应服从《旅游发展规划》和《全域旅游总体规划》。规划设计应遵循因地制宜、科学规划、合理布局，有效利用的原则，提高乡村旅游点发展的社会效益、经济效益和环境效益。 

第五条 乡村旅游点的规划设计应以市场为导向，做到可持续发展，突出地方特色，高标准规划设计，保证乡村旅游点符合安全、卫生等要求和旅游接待服务的需要。 

第六条 开发建设的乡村旅游点项目应当具备或创造以下条件：

（一）乡村旅游点有健全的管理机构和独立的法人资格，能统一处理日常旅游事务。

（二）乡村旅游点的规划建设范围应在有关部门划定的范围内进行选址。

（三）乡村旅游点服务设施和安全设施以及就餐环境、垃圾处理、污水排放应当符合卫生、环保、旅游等相关部门的规定和要求。

（四）乡村旅游点应做到环境良好，范围内无对环境造成污染的企业和设施。公共场所达到国家规定的卫生标准；垃圾处理程序规范；食品和餐饮服务符合国家关于食品卫生的规定，配备消毒设施，禁止使用对环境造成污染的一次性餐具。

环境卫生应符合以下具体要求：（1）庭院宽敞、绿化好、干净整洁，牲畜圈养，防蚊蝇措施有效。（2）餐饮从业人员有健康证，衣着整洁，个人卫生好。（3）客房被罩床单一客一换，保持干燥、整洁。（4）厨房干净，布局合理，餐具卫生，防蝇防鼠措施有效。（5）饭菜酒水新鲜无质变。（6）加强消毒工作，防止食物中毒。

（五）乡村旅游点（农牧家乐）的规划设计接待区域面积与接待能力相适应，房屋结构坚固，通风良好，光线充足。接待住宿床位30张以内。客房应宽敞，通风好，照明好，有电视，卧具齐全，门窗无破损。应提供游客休憩、娱乐场所。如：沙发(椅、凳)、茶几和娱乐设施。若提供茶水服务，须有经物价部门审定的各项收费标准、游客须知及投诉电话。 

（六）乡村旅游点选址要合理，不应建造在易发生滑坡、坍塌、泥石流、山洪等危险地段和低洼积水区域，应避开水源保护区、水库泄洪区、濒险水库下游地段、强风口和危房影响范围。应考虑交通便利，有较好的可进入性，在乡村旅游点内各个交通路口应有按旅游局统一标准设置的标识标牌等，标识标牌不得擅自设计及搭建，违规一律清除。 

（七）乡村旅游点内设有专业安保人员，经营场所无安全隐患，对可能出现危险的地方，应设置警示标志。有健全的安全管理制度，有处置突发事件的措施和能力，消防、防火及医疗救护设备齐全。能认真执行旅游、公安、交通等部门安全保卫制度，有效维护治安秩序。

第三章 申请办理

第七条 乡村旅游点的开发建设，坚持属地化管理原则。必须严格依照全县相关规划设计，按照要求在县政府相关部门的指导下，高质量进行规划开发建设。

第八条 申请从事乡村旅游点（农牧家乐）的经营者须向所在村委会、乡镇递交申请书、户籍证明及其他有关证明材料，经乡镇政府初步审核其选址、草场等条件确认无误加盖公章后上报县旅游局行管科，经旅游主管部门审核其规划设计符合要求后，经营者方可领取乡村旅游点开办备案表。经营者须持备案表到有关部门（国土、农牧、环林、住建、卫生等）办理相关手续，待手续齐全后将备案表上交到旅游局行管科，此备案表作为旅游统计、星级评定的资料依据留备旅游局存档。相关部门在办理时限上须为乡村旅游点的开办设置绿色通道，予以快速办理。

第九条 乡村旅游点开办后，由县、乡（镇）、村旅游工作机构严格按着乡村旅游的有关规定实行行业管理和指导。

第四章 建设标准

第十条 农家乐要达到一家一点，选址应为闲置的农房、庄廓、宅基地等符合开办乡村旅游点的场合；牧家乐、花海型的建筑因搭建位置的特殊性，建筑模式须为非永久性建筑。以上乡村旅游点建筑风格在符合城建部门的村庄规划和乡村风貌控制规划的基础上，须严格按照旅游部门的规划要求进行建设。旅游点的总体建筑布局合理，功能区划分明确，操作间及储备间应与游客接待区采取相应的隔离措施，划分清晰。

第十一条 牧家乐及花海等非永久性开发建设项目的建筑标准：须在不破坏土地、草场、林地、矮从灌木等生态资源的基础上进行修建。修建的游步栈道、移动式木制小屋、移动厕所、凉亭、微景观、观景平台等非永久性建筑须凌空搭建，材质、规格均要符合生态要求。

第十二条 蒙古包与牛毛帐篷可根据传统方式搭建，单顶之间须预留一定距离的消防通道，并按照草原生态保护要求严格控制规模。

第十三条 各乡镇内建设的乡村旅游点（农牧家乐、花海）由于现有污水处理管网设施欠缺，须自行设置化粪池及排污桶。厕所须为水冲式或生态厕所，并建立清污拉运台账，详细记录处理结果，处理过程中严禁向农田、河流、草原、森林、湿地等地排放污水，若有违反者，取消旅游服务资格。县主管部门要进行不定期督促检查。

第五章 管理和星级评定

第十四条 乡村旅游点等其他旅游服务人员必须参加岗前培训并建档，每年的培训印象资料报送县旅游部门做星级评定资料。

第十五条 乡村旅游点，根据青海省乡村旅游服务质量等级评定评分标准，将实行星级制，由低到高。依次为一、二、三、四星级。

第十六条 乡村旅游点自愿申请服务质量等级书，经评定，对符合星级评定标准的乡村旅游点颁发相应的星级标牌，并给予相应的资金补助。

第十七条 县旅游局对从事旅游接待的乡村旅游点经营户进行建档，实施动态管理，定期或不定期进行服务质量及安全监督检查，每年进行复核，对不符合标准的，限期整改。

第十八条 乡村旅游点接待经营者在经营活动中应当依法经营、合理收费、公平竞争、诚实守信,为游客提供健康文明的标准化和规范化服务。

第十九条 乡村旅游点接待经营应根据各地自然风貌、产品特点，努力办出特色。

第二十条 乡村旅游点接待经营者应当严格执行国家法律、法规、政策,接受各行业部门的指导检查。

第六章  法律责任

第二十一条 乡村旅游点有下列情形之一的，由县旅游部门责令其限期整改，逾期不改的，予以通报批评，并上报上级旅游主管部门取消乡村旅游点星级等级，由市场监督管理部门取消经营资格：

（一）各类手续不齐全，违法违规经营；

（二）从业人员无健康证，厨卫、经营环境脏乱差，卫生不达标；

（三）以假充真、以次充好，销售不合格产品，食品安全无保障；

（四）强行拉客，欺客宰客，“一餐双价”，强迫游客消费；降低服务标准和餐饮质量，擅自提高收费标准；

（五）消防设施不齐全，疏散通道不畅通，消防安全有隐患；

（六）无公安登记手续，留宿游客无证件或证件可疑；

（七）无污水处理设施，排污不达标；

（八）服务不规范，言行不文明，综合服务水平不高；

（九）乱搭乱建，乱堆乱放，有碍观瞻等现象；

（十）严重损害祁连对外旅游形象和行业形象的；

（十一）做出有损国家利益和民族尊严及含有淫秽、迷信或赌博等内容的服务行为活动；

（十二）乡村旅游点违反有关法律法规经营的，由有关行政管理部门依法处理，并将处罚信息告知县旅游部门。乡村旅游点经营活动给游客造成人身、财产损害的，由经营者依法承担法律责任。

第二十二条 行政管理部门工作人员应依法履行职责，增强服务意识，提高工作效率。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究直接责任人员的行政责任；给乡村旅游点经营者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

第七章  附  则

第二十三条 本办法由365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱旅游局解释，自公布之日起30日后生效，有效期5年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    厨房（操作间）要求（2018）第    号

     为了保障人民群众餐饮消费安全，更快更好发展祁连旅游，365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱食品药品监督管理局要求你单位必须完成以下要求，若完不成以下要求，将按《中华人民共和国食品安全法》

的有关规定不于办理食品经营许可证或进行处罚：

1、 厨房操作间面积必须在8平方米以上，厨房顶棚用pvc吊顶，墙壁用白色易清洗的瓷片贴设， 地面用白色、防滑、易清洗的地板砖铺设。

2、 厨房操作间的设置必须离旱厕25米以上，厨房操作间不能和卫生间同设在一个房间内。

3、 保洁柜用全封闭的不锈钢制作，并有“保洁柜”标识。

4、 洗碗池、洗菜池用不锈钢三连池制作；并有“洗菜池、洗碗池”、“洗肉池”标识。

5、 必须设置生、熟两个切菜墩，两把生、熟菜刀。菜墩要有“生、熟”标识。

6、 必须设置加盖塑料消毒桶、垃圾桶。并有“消毒桶、垃圾桶”标识。

7、 必须购置筷子消毒机。

8、 从业人员必须穿戴干净整洁的工作衣帽。（每人两套）

9、 必须建立食品原料采购进货台账、餐饮具消毒记录台帐、餐厨废弃物处理记录台帐。

10、 冰柜内的食品必须生、熟分开。中型以上餐饮单位必须设置两个或两个以上的冷藏设施，并有“生、熟”标识。

11、 必须使用集中消毒单位提供的已消毒餐饮具。

12、 中型及中型以上餐饮单位必须将凉菜间、面点间、洗消间单独设置，凉菜间必须设置预近间、紫外线消毒设施，洗消间必须设置不锈钢的三连体水池。

13、 抹布必须分类设置。分别要有“工作台抹布、操作台抹布、灶具抹布、清洁抹布”标识。

14、操作间必须安装摄像头，餐厅必须安装显示屏。

15、门窗必须安装防蝇、防尘、防鼠设施。（安装塑料门帘、纱窗，购灭鼠夹,贴“灭鼠区”标识）

16、办理食品经营许可证必须提供的材料；

（1）法人（负责人）身份证的复印件3份；

（2）工商营业执照复印件1份；

（3）房屋租赁合同复印件1份；

（4）从业人员体检表每人1份；

（5）操作间平面图1份；

（6）必须安装油烟净化机；

（7）旅游局对农家院的批复1份。

 

365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱食品药品监督管理局（章）   餐饮单位：

监督员：                            责任人：

签订日期：  年  月  日             签订日期：年   月  日           

 

           

365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱农家宾馆“功能间”卫生要求

 

为保证365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱公共场所卫生安全，保障广大人民群众的健康权益，根据《公共场所卫生管理条例》、《住宿业卫生规范》、《旅店业卫生标准》各公共场所单位要做到：

1、 客房

(1)客房净高不低于2.4米，内部结构合理，日照、采光、通风、隔声良好。

(2)客房内部装饰材料应符合国家有关标准，不得对人体有潜在危害。

(3)客房床位占室内面积每床不低于4平方米。

(4)含有卫生间的住宿客房应设有浴盆或淋浴、抽水马桶、洗脸盆及排风装置;无卫生间的客房，每个床位应配备有明显标记的脸盆和脚盆。

(5)客房内环境应干净、整洁，摆放的物品无灰尘，无污渍;客房空调过滤网清洁、无积尘。

2、 清洗消毒专间

(1)住宿场所宜设立一定数量的独立清洗消毒间，清洗消毒间面积应能满足饮具、用具等清洗消毒保洁的需要。

(2)清洗消毒间地面与墙面应使用防水、防霉、可洗刷的材料，墙裙高度不得低于1.5米，地面坡度不小于2%，并设有机械通风装置。

(3)饮具宜用热力法消毒。采用化学法消毒饮具的住宿场所，消毒间内至少应设有3个饮具专用清洗消毒池，并有相应的消毒剂配比容器。应配备已消毒饮具(茶杯、口杯、酒杯等)专用存放保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。

(4)配有拖鞋、脸盆、脚盆的住宿场所，消毒间内应有拖鞋、脸盆、脚盆专用清洗消毒池及已消毒用具(拖鞋、脸盆、脚盆等)存放专区。

(5)各类水池应使用不锈钢或陶瓷等防渗水、不易积垢、易于清洗的材料制成，并设置标识明示用途。

3、 储藏间

住宿场所宜设立一定数量储藏间。储藏间内应设置数量足够的物品存放柜或货架，并应有良好的通风设施及防鼠、防潮、防虫、防蟑螂等预防控制病媒生物设施。

4、 工作车

(1)住宿场所宜配备工作车，其数量应能满足工作需要。

(2)工作车应有足够空间分别存放客用棉织品、一次性用品及清洁工具并有明显的标识。

(3)工作车所带垃圾袋应与洁净棉织品、一次性用品及洁净工具分开，清洁浴盆、脸盆、抽水马桶的工具应分开存放，标志明显。

5、 公共浴室

公共浴室应分设男、女区域，按照设计接待人数，盥洗室每8-15人设1只淋浴喷头，淋浴室每10-25人设1只喷头。

6、公共卫生间

(1)公共卫生间应男、女分设，便池应采用水冲式，地面、墙壁、便池等应采用易冲洗、防渗水材料制成。卫生间地面应略低于客房，地面坡度不小于2%，并设置防臭型地漏。卫生间排污管道应与经营场所排水管道分设，设有有效的防臭水封。

(2)公共卫生间应设有独立的机械排风装置，有适当照明，与外界相通的门窗安装严密，纱门及纱窗易于清洁，外门能自动关闭。卫生间内应设置洗手设施，位置宜在出入口附近。

(3)男卫生间应按每15-35人设大小便器各1个，女卫生间应按每10-25人设便器1个。便池宜为蹲式，配置坐式便器宜提供一次性卫生座垫。

7、 洗衣房

(1)住宿场所宜设专用洗衣房或采用社会化洗涤服务。洗衣房应分设工作人员出入口、待洗棉织品入口及洁净棉织品出口，并避开主要客流通道。

(2)洗衣房应依次分设棉织品分拣区、清洗干燥区、整烫折叠区、存放区、发放区。棉织品分拣、清洗、干燥、修补、熨平、分类、暂存、发放等工序应做到洁污分开，防止交叉污染。

(3)公共用品如需外洗的，应选择清洗消毒条件合格的承洗单位，作好物品送洗与接收记录，并索要承洗单位物品清洗消毒记录。

8、 预防控制病媒生物设施

(1)住宿场所应设置防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂及防潮、防尘等设施。

(2)与外界直接相通并可开启的门窗应安装易于拆卸、清洗的防蝇门帘、纱网或设置空气风帘机。

(3)排水沟出口和排气口应设有网眼孔径小于6毫米的隔栅或网罩，防止鼠类进入。

(4)机械通风装置的送风口和回风口应当设置防鼠装置。

9、 废弃物存放设施

(1)住宿场所室内应设有废弃物收集容器，有条件的场所宜设置废弃物分类收集容器。

(2)废弃物收集容器应使用坚固、防水防火材料制成，内壁光滑易于清洗。废弃物收集容器应密闭加盖，防止不良气味溢散及病媒生物侵入。

(3)住宿场所宜在室外适当地点设置废弃物临时集中存放设施，其结构应密闭，防止病媒生物进入、孳生及废弃物污染环境。

 

关于对农牧家乐办理环保手续及落实污染

防治措施的相关要求

 

一、环评手续办理要求和程序

1、根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》的规定，结合我县实际，农牧家乐属于第115条：餐饮、娱乐、洗浴场，需办理建设项目环境影响登记表；

2、根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条：国家对环境影响登记表实行备案管理。建设单位需登录青海省环境保护厅门户网站环境影响登记表填报系统进行备案。

二、污染防治措施

根据《中华人民共和国环境保护法》第四十二条：排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害的规定。一是我县境内的农牧家乐产生的生产、生活废水不得直接外排；二是生活垃圾等固体废物统一收集，交由环卫部门或拉运至垃圾处理厂妥善处置，不得随意抛洒，防止污染周边环境、破坏林草等生态环境。