携手迈步新时代，奋力开启新征程。肩负全县各族人民重托，带着谋划未来发展的殷切希望，来自全县各条战线的人大代表满怀信心步入365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱会议中心，为祁连深化改革开放，在新一轮西部大开发战略中，依托“一带一路”，在十九大和全国“两会”精神指引下，贯彻落实“五四”战略，奋力推进“一优两高”，为加快“美丽祁连，幸福祁连”建睿智之言，为经济社会发展献务实之策。

2019年3月29日，365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱第十五届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

大会执行主席韩向晖、海宏、靳永德、杨学林、李永军在主席台前排就坐。

县委副书记、县长龙永胜，县政协主席刘耀军，县委副书记何魁、路灿新，县委常委张世红、周有全、李梅勋、才让闹吾，副县长刘国柱、丁立顺，县政协副主席红伟、才华扎西、夏布拉·罗藏嵌热嘉措，县法院院长王晏红，县检察院检察长杨雄出席会议并在主席台就坐。

大会应到代表98名，实到代表77名，符合法定人数。县委、县政府有关部门负责人、省州驻县单位负责人和出席政治365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱第十三届委员会第四次会议的全体政协委员列席会议。

大会由执行主席海宏主持。

龙永胜代表县人民政府向大会作政府工作报告。

报告首先对过去一年的工作做了回顾与总结。报告指出，过去一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是推动“一优两高”战略部署在祁连落地生根的关键一年。一年来，面对经济运行稳中有变、变中有忧的复杂形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，按照省、州、县委全会安排，坚持稳中求进工作总基调，积极应对形势变化，深入实施“五四”战略，以供给侧结构性改革为主线，以集中精力打好“三大攻坚战”为抓手，以“四个奔着去”大抓落实活动为载体，迎难而上、扎实工作，保持了祁连经济社会持续健康发展，朝着建成“美丽祁连、幸福祁连”的目标迈出了坚实的一步。全年完成地区生产总值16.87亿元，同比增长1.6%。其中，完成第一产业增加值5.97亿元，同比增长3.8%；完成第三产业增加值7.47亿元，同比增长6.3%。完成全社会固定资产投资8.8亿元，同比下降39.8%。完成地方公共财政收入8718万元，同口径增长25%。完成社会消费品零售总额5.47亿元，同比增长6.6%。

紧抓稳定发展这个根本，坚持质量第一、效益优先，经济转型平稳推进。突出提质增效，生态畜牧业成为县域经济质量变革的关键。一是畜牧业生产质量显着提升。二是畜产品质量显着提升。三是农牧民生活质量显着提升。

突出转型调整，绿色工业成为县域经济效率变革的核心。一是企业运行效率稳步提高。二是招商引资效率稳步提高。三是要素配置效率稳步提高。四是产业培育效率稳步提高。

突出提档升级，文化旅游业成为县域经济动力变革的载体。一是项目催生动力。二是品牌激发动力。三是融合释放动力。

紧盯生态文明这个焦点，坚持底线思维、问题导向，环境保护扎实有效。一是持续厚植绿色基础。二是持续强化恢复治理。三是持续发展特色经济。四是持续释放生态红利。

紧扣扶贫济困这个核心，坚持精准施策、补齐短板，脱贫攻坚取得实效。一是深入实施专项扶贫。二是大力开展行业扶贫。三是不断丰富社会扶贫。

盯牢城乡建设这个关键，坚持乡村振兴、统筹发展，人居环境持续改善。一是规划布局实现“提标”。二是工程建设实现“提质”。三是形象品味实现“提升”。四是城市管理实现“提效”。

抓住重大项目这个支撑，坚持提升基础、完善功能，项目建设有条不紊。一是集中精力扩大有效投资。二是千方百计强化项目储备。三是因地制宜实施援建项目。四是多措并举加强项目管理。

紧靠创新驱动这个载体，坚持转变职能、优化服务，重大改革全面深化。一是改革的深度逐渐加强，红利逐步释放。二是改革的广度逐渐加强，效能逐步体现。三是改革的力度逐渐加强，活力逐步体现。

聚集民生福祉这个本质，坚持尽力而为、量力而行，幸福指数不断攀升。一是百姓获得感更加殷实。二是百姓幸福感更加充实。三是百姓安全感更加踏实。

紧贴服务发展这个实际，坚持依法行政、廉洁从政，自身建设不断加强。一是持之以恒促和谐。二是锲而不舍抓落实。三是驰而不息转作风。四是坚持不懈抓整改。

报告对2019年的工作进行了安排。报告指出，今年，是中华人民共和国国成立70周年、青海解放70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府的各项工作责任重大、影响深远。要紧紧围绕全面建成小康社会这个大目标和中央经济工作会议确定的重点工作任务，谋划推动今年的各项工作，为打牢全面建成小康社会收官的基础创造条件、提供保障。

报告提出了做好今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议、省州委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照县委十四届六次全体会议安排部署，深入推进“五四”战略，奋力实施“一优两高”，推动“三大攻坚战”取得新成效，推动社会治理创新发展，推动全面从严治党向纵深发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础，以更高质量更高水平开创“美丽祁连、幸福祁连”建设新局面。

报告提出了今年全县经济社会发展的预期目标：地区生产总值增长3%左右，地方财政收入协调同步增长，全社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长8%，全体居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能降碳、主要污染物排放指标控制在目标以内。

围绕实现上述目标，报告指出，要从七个方面做好今年的重点工作：（一）坚定不移推动经济转型，坚持藏“富”于民，以高质量发展增强祁连实力。（二）坚定不移优化生态环境，坚持还“绿”于民，以高标准保护增添祁连魅力。（三）坚定不移推进脱贫攻坚，坚持用“情”于民，以高质量脱贫提升祁连魅力。（四）坚定不移加快乡村振兴，坚持增“靓”于民，以高水平管理挖掘祁连潜力。（五）坚定不移强化项目支撑，坚持普“惠”于民，以高投入拉动催生祁连动力。（六）坚定不移服务保障民生，坚持用“心”于民，以高品质生活激发祁连活力。（七）坚定不移加强自身建设，坚持守“信”于民，以高效能服务凸显祁连毅力。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。报告强调，展望新蓝图开启新征程，我们重任在肩；谋求新发展，实现新跨越，我们信心满怀。我们要紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，围绕“美丽祁连，幸福祁连”建设目标，不忘初心，逐梦远行，以优异成绩向新中国成立70周年，青海解放70周年献礼！

大会还作了365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的书面报告、365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱2018年财政收支预算执行情况和2019年财政收支预算草案的书面报告。

大会结束后，按照大会日程和议程安排，参加会议的代表和列席人员分团审议了政府工作报告、计划报告、财政报告、关于增设和调整365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱第十五届人民代表大会有关专门委员会的决定（草案）、365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱第十五届人民代表大会专门委员会主任委员人选通过办法（草案）等议题。