祁市监处字[2018年]01号

当事人：蔡富来，性别：男，年龄：29岁，民族：汉族，文化程度：初中，邮编：810499，组成形式：个人经营，字号名称：365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱默勒镇万利门市部，经营场所：365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱默勒镇海浪村，经营范围及方式：食品、饮料、烟酒、百货、家用音视频、调味品、日用化工品、针纺织品、五金交电 零售，营业执照有效期：长期 。

2018年10月25日，365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱市场和安全生产监督管理局默勒市监所执法人员在默勒镇海浪村市场巡查中，在蔡富来经营的365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱默勒镇万利门市部内，依法查出当事人经销过期宝塔山漆共25罐，零售价每罐14元，标值350.00元。

经调查当事人蔡富来于2017年5月份从西宁市小商品市场以每罐8.8元的进价购进宝塔山漆两件，共48罐，在2017年陆续以零售价14元每罐销售出去了23罐销售时未过期，剩余25罐被扣押。本批次宝塔山漆的生产日期为2017年01月06日，保质期1年。剩余的25罐宝塔山漆截止我局查获之日（2018年10月25日）已超过保质日期9个月,经调查上述商品过期后均未销售，故无违法所得。

证明以上违法事实主要证据如下：

证据（一）、2018年10月29日，当事人提供的身份证复印件1份，证明当事人的身份;

证据（二）、2018年10月29日，经当事人提供的营业执照副本复印件1份，证明当事人的经营资格、经营内容等相关事实；　　

证据（三）、2018年10月25日，经当事人签字确认的现场检查笔录1份，证明当事人销售过期商品的种类、品名、数量等客观实事；

证据（四）、2018年10月25日，对当事人进行调查的《询问笔录》1份，证明当事人所经销商品种类、数量、价格、具体生产日期、保质日期和超过保质日期和超过限用日期的计算时间；

证据（五）、2018年10月25日，经当事人确认拍摄超过保质期的宝塔山漆实物照片两张，证明当事人销售过期商品实物图样;

证据（六）、2018年10月25日，经当事人确认签字的祁市监第QZ:6305020003号实施行政强制措施通知书、实施行政强制措施购物清单各一份，证明了当事人涉嫌的违法行为、采取实施强制措施的单位、扣押依据、扣押时间、扣押财物名称、规格、单位、数量、依法履行告知当事人享有的权利的事实。反映了送达文书的文号、受送达人、送达时间、送达地点、送达方式、收件人签字、送达人员签字等情况。

根据以上查明的事实，我局于2018年11月9日依法向当事人告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利，三日内当事人未提出陈述和申辩的意见。

鉴于上述情况，当事人蔡富来经销过期商品的行为，违反了《中华人民共和国国产品质量法》第三十五条：“销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品”之规定，构成了销售过期商品的违法行为，根据《中华人民共和国国产品质量法》第五十二条：“销售失效、变质的产品的，责令停止销售、没收违法销售的产品，并处违法产品货值金额二倍以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得”之规定。依据《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》和《青海省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照标准》的规定，当事人经销过期商品货值不足一万元的，处以非法经营额一倍以下的罚款，违法行为对社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的，符合依法从轻行政处罚的条件。决定对当事人处罚如下:

一、处以货值金额一倍的罚款，计350.00元；

二、没收标值为350.00元的25罐过期商品。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚没款缴至银行（收款单位：365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱市场和安全生产监督管理局，开户行：中国农业银行365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱支行）当事人逾期不缴纳罚款的，本局将依法采取下列措施：

（一）、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；

（二）、申请人民法院强制执行。

不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起60 日内向海北州市场监督管理局或365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱人民政府申请复议，也可以在六个月内依法直接向365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

　　　　　　　　 365体育娱乐手机平台_足球比分365_office365个人邮箱市场和安全生产监督管理局 　　　　　　　　　　　 

　　　　　　　　　　　　　2018年11月16日