在创建园林城镇卫生城镇暨绿化工作动员会上的讲话
县长 更藏
（2010年4月13日）
同志们：
今天这个会议是县委、县政府召开的一次十分重要的会议，是全面加快我县城镇化进程、营造良好的人居环境和创业环境的工作推进会，是真正为群众办实事、办好事的工作落实会。既是工作动员会，也是工作部署会。下面，我就创建园林城镇、卫生城镇和绿化工作讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强创建园林城镇、卫生城镇和绿化工作的责任感和紧迫感
近年来，我们坚持以人为本，始终坚持“经营城市”的理念和做法，城镇建设和绿化工作取得了有目共睹的成绩，发生了日新月异的变化。但与当前的发展态势相比，与建设富裕文明和谐新祁连的要求相比，与推动“四个发展”的任务相比，还有相当大的差距。因为，一个县城无论是卫生状况，还是绿化工作，实际上是一个县城综合实力、社会进步程度的体现，是党委、政府建设城市、管理城市、经营城市水平的体现，也是一个县城市民素质、文明水平的体现。因此，我们创建生态园林城镇、创建卫生城镇，绝不仅仅是为了拿一块牌子，我们的最准目的，就是动员全民参与城镇建设，就是要通过创建这个载体，提高我们管理城市的水平，提高我们的社会文明程度，从而营造一个良好的社会环境。今天，县委、县政府之所以把两个会合成一个会议，这是因为卫生与绿化工作密切相关、紧密相连、相互影响、相互促进，二者密不可分。
第一、创建卫生城镇与绿化工作，是优化投资环境、加快县域经济发展的迫切需要。环境也是生产力。可以说良好的社会环境是经济社会发展的助推器。从投资者的角度看，谁也不愿意到一个乌烟瘴气、污水横流、到处垃圾、环境恶劣、没有花草的地方去投资、去发展。而且，做好搞好卫生和绿化工作，我们的城市可以树立形象，百姓可以得到实惠，企业可以增添商机，党委、政府可以增强威信。因此，“创卫”和绿化绝不仅仅是一个单纯的环境卫生和植树，它直接关系到投资环境的改善和县域经济的长远发展，更确切地讲，“创卫”和绿化是绿色发展、和谐发展的迫切要求。因此，全县广大干部群众，必须切实增强“创卫”意识和绿化意识，举全县之力开展“创卫”活动，举全民之力实施植树造林，努力把我们的家园建设的更美、更亮。
第二、创建卫生城镇与绿化工作，是改善民生、提高群众生活质量的迫切需要。随着我县经济持续快速发展，人们的生活质量和文明程度有了很大提高，对精神文化和环境质量的要求越来越高，人人都希望有一个干净、优美、和谐的工作环境和生活环境。为了给群众带来更多的实惠，县委、县政府把“创卫”和绿化工作作为一项民生工程来抓，在多年实施绿化的同时，今年游动了“创卫”工作，通过“创卫”和绿化，可以影响人、可以改造人，从而激发全县人民热爱祁连、建设祁连，为推动祁连经济社会发展提供强大动力。
二、明确目标，突出重点，增强创卫工作和绿化工作的针对性和实效性
严格地讲，“创卫”一般需要三年左右时间。但我县不仅有良好的群众基础，而且，通过近几年的“亮化、绿化、美化”工程，城镇建设无论是硬件，还是软件都有了较大改善，可以说“创卫”基础扎实、条件成熟，三年任务完全用两年时间可以完成，这充分表明了县委、县政府自加压力、跨越发展的信心和决心。因此，全县上下一定要统一思想，提高认识，明确目标，真抓实干，早日达标。刚才，宣读了《绿化方案》和《创卫方案》，各部门的目标任务、应该承担的责任和实施步骤在《方案》中非常明确，我不想占用大家的时间。在这里我想强调的是，各部门要按照标准要求，认真学习，吃透精神，找准差距，克服不足，把工作做精、做细、做实，特别是要着力解决以下影响全局的几个重大问题。
（一）继续加大城镇基础设施建设力度，努力塑造城镇新形象。近年来，由于全县上下的共同努力，我县城镇面貌发生了根本性变化，得到了上级的认可和肯定，使得全县人民普遍关注的“环湖赛”今年7月份将延伸至祁连，全省小城镇现场观摩会也将在祁连召开。一个是国际顶级赛事、一个是全省高规格的会议，这既是对我们工作的肯定，同时也是一种无形的鞭策，成功与否，关系祁连形象、关系发展大局。这也是一次展示祁连形象，扩大祁连知名度，提升祁连竞争力的大好机会。因此，我们一定要以“创卫”和绿化为抓手，着力实施一批体现城镇人文关怀的项目，下大力气解决城镇建设中的断头路、管网入地、污水处理、公厕少等一些“老、大、难”问题，重点实施好投资3000多万元的污水处理厂、4000多万元的河道治理以及滨河路延伸等工程。同时，要大力加强城区环卫设施建设，要尽快购置大容量的垃圾清运车，建设一批水冲式公厕，增添路灯、果皮箱、人行道、绿化带等公用设施，该修的要修，该补的要补。
（二）加大城市管理力度，努力打造城市新环境。近几年，我县市容市貌有了很大改观，取得了明显成效。但对照“创卫”要求，我们还需要做大量工作。当前要突出抓好以下工作：一是继续推进社会治安综合治理。巩固“平安祁连”创建成果，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。预防和遏制重大恶性治安事件的发生，为市民营造安居乐业的生活和工作环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故发生。二是抓好市容环境整治。继续不折不扣地推行“禁白”活动，进一步加大管理力度，做到城内垃圾定点投放、定时收集，日产日清，全天保洁。三是集中整顿个体经营门店乱设摊点、占道经营等不文明行为，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，做到市场秩序规范。四是加强交通秩序整顿。规范营业性车辆经营秩序，规范车辆停靠，整治乱停乱放，确保道路交通安全。
（三）加强市民道德教育，努力展示城市新风貌。市民是城市的主人，既是创建卫生城镇和生态园林城镇的实践者，也是受益者。市民的文明程度、精神气度和风貌，决定着创建工作的成败。只有全面提高市民素质，我们的目标才能实现。因此，我们要在全社会广泛深入开展现代文明市民教育和社会主义荣辱观教育活动，特别是县教育、卫生、城建、工会及各乡镇，要在全县中小学、干部、职工和农牧民中，广泛推广普及卫生健康教育知识，彻底革除不讲卫生的陋习，养成良好的卫生习惯；宣传造林绿化工作是一项造福子孙后台的千秋伟业，是一项功在当代，利在千秋的大事，真正使创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。
（四）狠抓除“四害”工作，搞好环境防治。灭除“鼠、蚊、蝇、蜂”是“创卫”的一项重要任务。我们必须按照卫生城市的标准，采取专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的方式，广泛动员，全民参与，扎实工作，确保实效，全面完成除“四害”工作任务。
（五）突出重点、注重实效，大力实施造林绿化工程。春季植树造林是一项年度性的、经常性的工作，年年干，年年讲，我想大家都有足够深刻的认识，也都积累了一定的工作经验。值得肯定的是，在全县的造林绿化方面的，我们的林业环保部门确实做了大量卓有成效的工作，也动了脑筋，想了办法，取得了有目共睹的成绩。但这也是一项常干常新的工作，每年都有新任务、每年都有新特点，特别是今年，为了确保绿化造林工作取得新的、更大的成绩，林业部门很早就制订了非常详细的工作方案，细到那个地方种什么树、种多少树，前期工作扎实成效。而且县政府对绿化的投入更是有增无减，已连续三年投入100多万元，今年计划再投入200万元用于城乡绿化。县上为什么要投入这么多钱，因为城镇绿化不仅仅是一种景观建设，更是一种文化建设、文明建设，绿化水平是衡量一个地区现代文明的重要标志。加快绿化建设，不仅可以打造充满生机的生态园林景观，提升城镇文化品位和艺术内涵，而且可以使干部群众在参与绿化建设和管理过程中，培养社会公德，陶冶高尚情操，增加审美情趣，追求健康向上的生活方式，进而全面提升城镇文明水平。
当前，正是植树造林的黄金季节。刚才，县政府与有关部门和地区签订了责任书，现在关键是抓落实。各地区、各部门思想上务必引起高度重视，“一把手”要亲自安排，亲自参与，务求实效，决不能抱着“为完成任务而完成任务”的思想，再不能出现“栽一片，死一片”和“年年栽树不见树”的现象。同时，要切实加强绿化管护工作，要树立绿化工作“三分栽七分管”的理念，建立长效的绿地跟踪管护机制，做到绿地建到哪里，管护就跟到哪里，确保苗木的成活率和景观效果的最大发挥。
三、加强领导，强化措施，确保“创卫”和绿化工作取得实效
“创卫”活动是一场硬仗，时间紧、任务重、难度大、要求高，绿化工作也不例外，我们必须以坚强的领导，超常的措施，实干的作风，举全县之力打好这场攻坚战。
一要强化领导，落实责任。为抓好“创卫”和绿化工作活动，县委、县政府成立了专门的指挥部和领导小组，从相关部门抽调主要负责人和骨干力量组成办公室。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的领导机构，“一把手”是“创卫”和绿化工作第一责任人，必须亲自研究、亲自动员、亲自部署、亲自督查、亲自落实。分管领导是具体责任人，要拿出足够的精力，一项一项地抓落实。组织部门也要介入，跟踪考核，把作准成效作为考核评价领导班子和领导干部政绩的重要内容之一。对工作不力、严重失职的领导干部，要进行组织调整。
二要密切配合，通力协作。“创卫”和绿化工作，尤其是“创卫”工作绝不是某个部门或某个单位的事情，它是全社会的共同任务。这就要求全县上下要牢固树立“一盘棋”的思想，以大局利益为重，听从指挥，服从分配，密切配合，搞好协作。这里我要特别强调的是：今后无论涉及哪个部门、哪个单位，都要听从指挥，做到有人出人，有力出力，有钱出钱，急事急办，特事特办；要无条件地接受指挥部的组织调度，绝不允许出现推诿扯皮、推卸责任的问题；要做到一条心、一股劲，齐心协力。特别是城管执法大队要继续发扬优良传统，吃大苦、耐大劳，冲锋在前，连续作战，无私奉献。
三要广泛宣传，营造氛围。各乡镇、各部门回去后，要迅速召开动员大会，层层发动，造势鼓劲，宣传“创卫”与绿化的重大意义。宣传部门要根据工作要求，制定宣传方案，广泛开展宣传活动，强化干部群众对“创卫”和绿化工作的认识；县电视台要开设“创卫”和绿化专题节目，定时滚动报道进展情况。对先进单位和个人，要大张旗鼓地给予表扬；对不文明的人和事予以批评曝光。总之，要通过强有力地宣传，在全县营造人人关心绿化、人人支持“创卫”、人人参与活动的浓厚氛围，迅速掀起全民共创生态园林城镇和卫生城镇的热潮。
四要强化督查，狠抓落实。县“创卫”指挥部合绿化工作领导小组要随时采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式，对全县“创卫”和绿化情况跟踪检查，对不支持、不配合、行动迟缓的单位和个人，进行曝光，还要追究单位主要领导和分管领导的责任。同时，指挥部可以聘请人大代表、政协委员，作为“创卫”和绿化工作义务监督员，随时监督。对社会各界反映的重大问题，要采取有效措施认真解决，并把解决问题的结果，利用县电视台向全社会公布。
同志们，“创卫”活动和绿化工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要万众一心，众志成城，克难攻坚，坚决打赢这场硬仗，为全县人民创造更加幸福美好的新生活做出应有的贡献！
谢谢大家！ |
